Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании правовых условий для развития института мобильных платежей. После окончательного принятия закона российские абоненты сотовой связи смогут оплачивать покупку товаров и услуг, не открывая банковского счета.
Как пояснил соавтор законопроекта депутат Государственной Думы Юрий Исаев, законопроект направлен на создание правовых условий для развития института мобильных платежей, а также на создание условий для совершенствования информационных технологий, которые позволят их использовать. "Мы предлагаем закон о банках дополнить статьей об особенностях осуществления кредитными организациями расчетов по обязательствам физлиц - абонентов операторов связи без открытия им банковских счетов", - отметил депутат. Для этого соответствующие изменения чиновники планируют внести в законы "О банках и банковской деятельности" и "О связи".
Согласно новому законопроекту планируется, что сотовый оператор обеспечит связь пользователей с кредитной организацией, а также будет перечислять банку деньги со счетов абонентов. Законопроектом определяется, что кредитная организация вправе заключить с оператором связи "договор", по условиям которого кредитная организация осуществляет расчеты от своего имени по обязательствам физических лиц, не связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности, являющихся абонентами этого оператора связи, без открытия им банковских счетов" (договор о мобильных платежах), говорится в тексте документа.
Рассказывает Юрий Исаев: "Одной из основных новелл законопроекта является введение в гражданско-правовой оборот нового вида банковских операций - "расчеты, осуществляемые кредитной организацией, в соответствии с банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, от своего имени по обязательствам физических лиц без открытия им банковских счетов".
В свою очередь оператор связи обеспечивает физическим лицам на основе оказываемых услуг связи информационное взаимодействие с банком, необходимое для проведения расчетов, а также осуществляет последующее перечисление кредитной организации денежных средств своих абонентов.
Планируется, что предельная сумма платежа по обязательствам абонента составит 15 тыс. руб. А вот большие платежи будут совершаться уже с идентификацией личности.
"В настоящее время проведение расчетов с использованием средств мобильной связи предполагает осуществление целого набора последовательных гражданско-правовых сделок, юридическая классификация которых не всегда соответствует их реальному содержанию и целям, и соответственно, такие сделки могут подпадать под признаки притворных сделок, установленных Гражданским кодексом РФ", - подвел итог Юрий Исаев.
Трое ведущих сотовых операторов уже поддержали внесенный законопроект. Однако пока непонятно, как с финансовой стороны такое предложение скажется на абонентах сотовой связи. Увеличится ли стоимость услуг для них?
Вот мнение главного экономиста УК "Финам Менеджмент" Александра Осина: "Механизм мобильных платежей работает на Западе, и оборот таких операций в ЕС и США составляет от нескольких десятков миллиардов долларов, по приблизительным оценкам. В России же механизм будет работать в рамках развития сферы мобильных услуг, в соответствии с уровнем потребительской активности в РФ. Полагаю, можно ожидать, что оборот от таких операций будет измеряться десятками или сотнями миллиардов рублей".
Что касается возможности мошенничества, то Александр Осин полагает, что риски мошенничеств в платежно-банковской сфере возрастут, впрочем, есть они и при оплате товаров и услуг традиционными способами, через банкоматы. Проблема же мошенничеств, в данном случае, это проблема слабости экономики, низкой диверсификации инвестиционных интересов экономических агентов при избытке денежного предложения, резюмировал эксперт.
Между тем
Провайдер сервиса мобильных платежей cMoney сообщает о получении инвестиций на сумму 100 миллионов долларов США от AGS Capital Group. Инвестиции пойдут на расширение компании, а также на запуск платформы мобильных платежей C$ cMoney для финансовой индустрии.