Зима в России может оказаться такой же аномальной, как и лето, - метеорологи пугают леденящими морозами и стужей. Вчера в Белом доме проверили, насколько местные власти готовы защитить граждан от капризов природы.
Селекторное совещание о ходе подготовки предприятий ЖКХ и энергетики к осенне-зимнему периоду провел вице-премьер Дмитрий Козак. На видеосвязь с правительственным ситуационным центром вышли Петропавловск-Камчатский, Псков, Владимир, Самара, Воронеж, Астрахань, Чита и Москва.
"Правительство этому вопросу уделяет первостепенное значение: от этого зависит жизнь, здоровье, благополучие граждан, - подчеркнул Козак. - Надеюсь, что руководители регионов и муниципальных образований к этому относятся таким же образом". Судя по всему, вице-премьер не ошибся. Исходя из результатов мониторинга, подавляющее большинство предзимних работ выполнено или находится на завершающей стадии. В 72 регионах отопительный период начался в полном объеме, в остальных ждут похолодания, а пока тепло подано на социальные объекты.
По словам Козака, уровень подготовки регионов к зиме колеблется на уровне 98,5-99,7%. Как всегда, вызывают беспокойство Север и Дальний Восток. "Но таких фактов, на основе которых мы могли бы прогнозировать высокие риски, пока нет", - не стал сгущать краски вице-премьер. "В этом году в целом более высокие темпы подготовки", - согласился министр регионального развития Виктор Басаргин.
Но, как всегда, без ложки дегтя не обошлось: территорий, существенно отстающих от графика, немного, но они есть, и даже эти единицы вызывают в Белом доме опасения. Козак привел пример недофинансирования подготовительных работ в Чувашии, Владимирской и Воронежской областях. В Чечне и Самарской области выделено только около половины объективно необходимых средств. Неблагоприятная ситуация по тем или иным показателям и в ряде других областей.
"Всем хочу напомнить, что финансирование - это безусловный приоритет, никакие другие расходы не могут быть важнее, чем вопросы подготовки ЖКХ к зиме, - обратился Козак к регионалам. - Ссылки на недостаток финансов приниматься не будут". Вице-премьер вспомнил неприятную историю, когда в начале 2000-х зима оказалась очень суровой, и после анализа расходов городов, в которых произошли серьезные аварии, выяснилось, что средства тратились на строительство стадионов или домов культуры, но не на подготовку к зиме.
"Эта ситуация повториться не должна, - жестко сказал зампред правительства. - И никакие причины, чтобы не подготовиться, приниматься не будут". Он напомнил, что уже два года минрегион оценивает эффективность деятельности губернаторов по готовности их региона к осенне-зимнему периоду. "Анализ показывает, что некоторые регионы, имея нелучшие показатели, вновь допускают существенные недочеты", - заметил Козак. На всякий случай он напомнил региональным лидерам, что оценки эффективности учитываются при распределении трансфертов. "Знаю, что идет много дискуссий, пререканий насчет несправедливости методики со стороны исполнительной власти регионов... Но оценка должна проводиться, и народ должен знать своих героев", - заключил он.
Еще одна беда - рост кредиторской задолженности. Среди самых больших должников - Мурманская, Свердловская, Ульяновская области, Камчатский край и Коми. При этом выявлена масса сомнительных сделок и возбуждено множество уголовных дел, касающихся деятельности управляющих компаний, которые и являются основными должниками, отметил Козак. Учредители же таких компаний в 90 процентах случаев - местные власти, добавил Басаргин.
Особенно плохо дела в этом плане обстоят в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. "Сегодня население должно предприятиям ЖКХ 64,2 млрд руб., кредиторская задолженность организаций за электроэнергию достигает 17,7 млрд руб., за теплоэнергию - 38,2 млрд руб., за газ - 12,7 млрд руб.", - перечислил Басаргин.
Министр регионального развития обратил внимание еще на одну проблему - военных городков: "В ряде регионов военные совместно с администрацией скрывают истинное положение дел". Басаргин считает, что военные городки должны пройти все процедуры, обязательные для гражданских населенных пунктов.
Коснулись на совещании и темы тарифов ЖКХ, которые в начале года напугали жителей не одного региона - местные власти задрали их до небес. По прогнозам правительства, в следующем году рост тарифов в среднем составит 13 проц. "В этом году правительством дано конкретное поручение регионам в рамках своих полномочий принять все необходимые меры, чтобы нигде фактическая плата по тарифам не превысила 15 проц. к уровню 2010 года", - заметил Козак. А Басаргин настоятельно попросил исключить случаи необоснованного роста платежей граждан за ЖКУ и напомнил, что местные власти отвечают за этот вопрос головой. Обсудить подготовку к осенне-зимнему периоду правительство планирует завтра.