Если ничего не изменится в редакционном графике, в "Российской газете" от 11 ноября будут опубликованы новые правила для всех желающих создавать политические партии. А по данным пресс-службы Минюста, только в 2010 году в ведомство поступило заявления о создании 31 оргкомитета.
3 ноября 2010 года президент подписал федеральный закон № 289 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О политических партиях". В Интернете документ появился в понедельник, а в редакции "РГ" его публикация запланирована на среду, то есть купить номер с текстом можно будет 11 ноября (если, конечно, не произойдет чего-нибудь срочного).
Серьезнее всего эти изменения коснутся новых партий, и, если кто-то думает, что семи существующих партий для россиян достаточно, то в Минюсте хорошо знают, что это не так. Как сообщили в пресс-службе ведомства, в 2010 году Минюст получил 11 заявлений от пяти партий, желающих получить свидетельство о государственной регистрации. Так, дважды подавала заявление Общероссийская политическая партия Воля, трижды - Всероссийская политическая партия "Курсом Правды и Единения", дважды - политическая партия "За нашу родину", трижды - политическая партия "Российский объединенный трудовой фронт" (РОТ-фронт), а также политическая партия "Свобода и Народовластие". Мало того, в 2010 году Минюст уведомили о создании новых политических партий 31 оргкомитет по проведению учредительного съезда.
Напомним, что в предыдущей редакции закона все этапы создания новой партии проходили через "РГ" красной нитью и черным шрифтом. Так, наше издание публиковало сведения о месте и дате проведения учредительного съезда - на безвозмездной основе в течение двух недель, как только получало информацию. И если съезд проходил удачно, а общественная организация превращалась в партию, то у нее был месяц, чтобы отправить свою программу в "РГ", а у "РГ" был еще один месяц для публикации основных положений программы политической партии в объеме не менее 200 строк.
Так вот, с правом на публикацию извещений все остается по-прежнему. Что, конечно, особенно актуально для оргкомитета по созданию партии "Российский Объединенный Трудовой Фронт (сокращенно - РОТ-Фронт)", оргкомитета по подготовке учредительного съезда "Партия народной свободы "За Россию без произвола и коррупции", и оргкомитета учредительного съезда "Народной партии "За женщин России". Все три партии планируют провести свои учредительные мероприятия до 14 декабря 2010 года, о чем и публиковали сообщения в "РГ".
Однако были изменены сроки публикации программы партии, и теперь сначала партия должна получить свидетельство о регистрации в Минюсте. И только потом, в течение 15 дней после получения свидетельства, может отправить свою программу в "РГ", а у "РГ" есть 15 дней для публикации (не менее 200 строк на безвозмездной основе).
Таким образом, из четырех новых партий, которые сейчас пытаются создать, только "Партии дела" удалось воспользоваться старой редакцией закона (они уже провели учредительный съезд и сейчас создают цепочку региональных и местных отделений).
Насколько длинным может быть процесс создания партии, наглядно показывает история проекта "РОТ-Фронт", одним из учредителей которой является координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов. Так, 22 февраля 2010 года они провели учредительный съезд, дважды сдавали комплект документов на регистрацию в Минюст, получили отказ, и начали готовить весь процесс заново: сейчас съезд намечен на 27 ноября.
Еще более сложный процесс придется пройти инициаторам создания "Партии народной свободы "За Россию без произвола и коррупции": партия должна возникнуть на базе коалиции нескольких общественных структур: Российского народно-демократического союза во главе с Михаилом Касьяновым, незарегистрированной Республиканской партии России во главе с Владимиром Рыжковым, движением "Солидарность" с Борисом Немцовым, и движением "Демократический выбор" во главе с Владимиром Миловым. Как сообщила советник Михаила Касьянова Елена Дикун, "учредительный съезд пройдет только 13 декабря, поэтому технически нельзя говорить о партии, поскольку организатором выступает коалиция, то нельзя говорить и о слиянии". Какая именно из этих структур выступит базой для новой партии, пока неясно, но Дикун заверила, что у РНДС есть отделения во всех регионах.
Напомним, что для получения свидетельства о регистрации нужно подтвердить факт существования региональных отделений не менее чем в половине регионов России, причем в течение шести месяцев после проведения учредительного съезда. Старая редакция закона позволяла "новичкам" использовать "РГ" для поиска единомышленников, теперь же партия может возникнуть, только если она основывается на уже существующих общественных организациях или движениях с разветвленной структурой.