В 2011 году Кемеровская область впервые за свою историю станет регионом-донором. То есть, в проекте федерального бюджета-2011 нет строки о дотациях Кузбассу. Об этом сегодня в бюджетном послании депутатам областного совета рассказал губернатор Аман Тулеев.
- С одной стороны - это радостная весть, это признание ума, таланта, силы, мощи нашего края и его весомого вклада в экономику страны, - заявил губернатор. - Еще год назад мы были в тройке регионов, которые пострадали от мирового кризиса. И вот, за короткий период вырвались в число первых, самодостаточных, бездотационных территорий нашей страны (таких в России лишь 10 из 83). Но есть у медали и другая сторона. С приобретением нового статуса, на финансовую поддержку Москвы (нам раньше давали по 1 миллиарду) в новом году рассчитывать не приходится.
Между тем, этот год, как подчеркнул Тулеев, будет трудным. С 1 января увеличатся страховые взносы для крупных и средних предприятий. Увеличится размер шахтерских пенсий. Подрастут льготы для инвалидов, сотрудников правоохранительных органов, семей с детьми, а также губернаторские премии школьникам за отличную учебу. То есть, меры социальной поддержки будут сохранены и дополнены. И это не считая рекомендаций повысить зарплату в основных отраслях экономики минимум на 15 процентов, и планов по увеличению фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 10 процентов.
В итоге в 2011 году бюджет области недополучит около 7 миллиардов рублей. А ведь регионы-доноры не только должны обходиться без помощи федерального центра, но еще и помогать "отстающим". То есть, говоря буквально словами губернатора, позвучавшими с высокой трибуны: "А как мы все это будем делать-то, как жить-то будем, где деньги-то?".
Главным резервом пополнения бюджета глава региона назвал инвестиции. По подсчетам специалистов, каждый миллиард, инвестированный в экономику, - это дополнительно минимум 250 новых постоянных рабочих мест и 200 миллионов рублей налогов в среднем во все уровни бюджета ежегодно. Если, конечно, "к нам поедут с деньгами, поверят нам". В 2010 году, по словам Тулеева, каждый рубль государственной поддержки привлек в экономику области 63 рубля частных инвестиций. Помимо проверенной модели работы с инвесторами (ежегодные соглашения о социальном партнерстве областных властей с крупнейшими собственниками), в области действуют законы о льготах для инвесторов. Для привлечения последних создаются и зоны экономического благоприятствования (ЗЭБ), где тоже будет введен льготный налоговый режим.
Важнейший резерв пополнения бюджета - повышение энергоэффективности. Так, формируя бюджет, региональные власти предусмотрели сокращение потребления энергии бюджетными организациями в среднем на пять процентов (вместо трех, прописанных в федеральном законе). В качестве других резервов губернатор назвал активизацию возвращения долгов граждан по налогам в бюджет (они сегодня "зашкаливают" за миллиард рублей), вывод "серых" зарплат "из тени", а также борьбу с коррупцией и казнокрадством. В связи с последним пунктом он напомнил имена уволенных этой осенью за злоупотребление служебным положением глав муниципалитетов, а также то, что в 2011 году во всех кузбасских территориях продолжит проверки Счетная палата РФ.
Справка РГ
Параметры бюджета Кемеровской области на 2011 год, принятого сегодня депутатами в первом чтении: доходы - 64,1 миллиарда рублей, расходы - 70,7 миллиарда рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 6,6 миллиарда рублей (или 11,6 процента от собственных доходов).