Со следующего года 10 государственных юридических бюро станут действовать на постоянной основе. Об этом на прошедшем окружном совещании в Екатеринбурге заявил замминистра юстиции РФ Юрий Любимов.
Он отметил, что отстраивать систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам нужно уже сейчас, не дожидаясь принятия закона, регламентирующего эту сферу, тем более что оно, по словам замминистра, "неприлично затянулось". Создание госюрбюро по всей стране стало бы хорошим решением проблемы оказания юридических услуг незащищенным категориям граждан, считает Любимов, тем более что обходятся государству они недорого - годовой бюджет одного такого центра составляет около семи миллионов рублей. Нужно, чтобы госюрбюро были в каждом субъекте федерации, однако пока их в стране всего десять, да и те носят статус экспериментальных. Таким образом, ежегодно государство тратит на оказание бесплатной юридической помощи населению всего 70 миллионов рублей. Больше денег на эти цели у государства пока нет.
- Мы надеемся со следующего года сделать существующие сегодня государственные юридические бюро действующими на постоянной основе, тогда не будет перебоев с финансированием. Существенно облегчится и документальное обеспечение их деятельности, потому что пока мы вынуждены каждый год собирать пакет документов, чтобы продлить эксперимент, - говорит Юрий Любимов.
Однако услуг госюрбюро определенно недостаточно для того, чтобы удовлетворить все потребности населения. Нужны и другие структуры, которые бы бесплатно консультировали население по юридическим вопросам. Кстати, проект закона об обеспечении населения бесплатной юридической помощь как раз и предполагает существование государственных и негосударственных структур, которые должны предоставлять подобные услуги. Причем части из них положены государственные субсидии, а часть будет работать по так называемой системе pro bona, то есть на общественных началах. И та, и другая форма существования организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь, уже "обкатаны", например, в США. Однако у нас уже на этапе формулирования концепции возникают два трудноразрешимых вопроса: каким образом рассчитать порядок финансирования этой системы и как заинтересовать частные юридические фирмы, чтобы они оказывали юридическую помощь безвозмездно?
На первый вопрос сложно ответить потому, что сейчас нет более или менее точных данных о том, сколько центров бесплатной юридической помощи фактически функционируют в стране. При ассоциации юристов России действует ориентировочно от 200 до 400 таких подразделений.
- Этот разброс цифр связан с тем, что мы не можем точно отследить, на самом ли деле действует бесплатный юридический центр, или он только числится как действующий, - объясняет замминистра. - Поэтому нам нужно сейчас провести своеобразную "инвентаризацию", выяснить, на каких территориях есть "белые пятна" и восполнить недостатки за счет нотариальных и адвокатских контор, юридических фирм, которые есть на любой территории.
То есть после этой "инвентаризации" нужно будет создавать центры бесплатного оказания юридической помощи населению, работать в которых несколько часов в неделю будут те же нотариусы, адвокаты и юристы. Любимов выразил надежду, что с поиском площадки для размещения таких центров помогут власти региона, а координировать их работу на территории субъекта будут управления минюста.
Частные компании, в принципе, готовы уделять часть своего времени бесплатному консультированию, но взамен они хотят иметь свидетельство, выданное государственным органом, о том, что эта фирма уполномочена давать такого рода консультации.
Кроме того, уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова считает необходимым ввести еще и определенный порядок аккредитации специалистов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Сегодня они, к сожалению, часто бывают практически профнепригодными.
Но самая существенная на сегодняшний день проблема - в том, что население не знает, куда обращаться за юридической помощью. Интернет пестрит объявлениями о бесплатных консультациях, на самом же деле за ними чаще всего кроется реклама юридической фирмы, за услуги которой придется заплатить. Поэтому одной из главных задач построения целостной системы по оказанию бесплатной юридической помощи является создание государственного интернет-портала, где пользователь мог бы и посмотреть адрес ближайшего к нему бесплатного юридического центра, и ознакомиться с разъяснениями законодательства, а в перспективе и получить качественную онлайн консультацию.