Кузбасс претендует на лидерство в Сибирском федеральном округе по вводу жилых домов в 2010 году. Однако помимо количества квадратных метров, необходимо обеспечить их качество и доступность.
Проблемы и перспективы формирования рынка доступного жилья в регионе обсудили участники расширенного заседания комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности областного Совета депутатов.
Председатель комитета Елена Козлова в очередной раз повторила: миллион жилых "квадратов" до конца текущего года - эта задача Кузбассу по силам. И выразила надежду, что, судя по оживлению на рынке, строители справятся с грандиозными планами на ближайшую пятилетку: 6,5 миллиона квадратных метров для улучшения жилищных условий более чем 130 тысяч семей (или 4,6 процента населения). Если, конечно, не будут сбавлять темпов. Впрочем, предполагается, что последние за пять лет вырастут в 1,6 раза.
- Однако обеспечить гарантированный спрос граждан на жилье - задача сложная, - сказала Елена Козлова. - При минимальной стоимости квадратного метра у населения, соответственно, должна быть покупательская способность, позволяющая приобретать квартиры по приемлемым ценам.
Этажи экономкласса
Чтобы сделать жилой "квадрат" доступным, необходимо снизить затраты застройщиков на отвод земельного участка и обеспечение инфраструктурой - электроэнергией, теплом, водоснабжением и так далее. Елена Козлова напомнила, что Госдума как раз рассматривает законопроект, касающийся комплексной жилищной застройки в соответствии со стандартами экономкласса.
Именно на развитие этого направления уже не первый год делают ставку кузбасские власти. По словам вице-губернатора Антона Сибиля, площадки комплексного освоения есть практически во всех крупных городах области. В Кемерове их шесть, общей площадью более 1,6 миллиона квадратных метров, в Новокузнецке - пять (928 тысяч "квадратов"). Плюс Прокопьевск, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Белово, Анжеро-Судженск. Всего - 3,6 миллиона квадратных метров. И это - не считая малоэтажных проектов общей площадью почти 2,5 миллиона квадратных метров, реализуемых более чем на тридцати площадках. Только под Кемеровым строят семь поселков (в том числе Лесную Поляну, где уже около 1 200 жителей). Дальнейшему развитию малоэтажных микрорайонов должна помочь соответствующая градостроительная документация, разработку которой предполагается завершить до конца 2011 года.
К 2015-му доля ввода жилья экономкласса должна вырасти с сорока до шестидесяти процентов. А малоэтажного жилья - до 56 процентов в год.
Ипотека и другие возможности
- Во всем мире считается, что для успешного развития рынка строительства коммерческого жилья нужны два условия, - сказал президент крупной ассоциации строительных организаций, депутат облсовета Борис Горобцов. - Первое - доступная ипотека без первоначального взноса и не более чем под пять процентов годовых, второе - стоимость квадратного метра, не превышающая 50-60 процентов месячного дохода семьи. К сожалению, у нас это пока невозможно. Хотя наметились положительные тенденции. Уже сегодня ставка по ипотеке снизилась до одиннадцати-двенадцати процентов. И квадратный метр достаточно неплохого жилья после кризиса стоит 30-35 тысяч рублей. То есть, мы движемся в правильном направлении.
Застройщики, которые возводят жилье экономкласса, и граждане, которые его приобретают, кредитуются по программе "Стимул", разработанной Агентством по ипотечному жилищному кредитованию. За одиннадцать месяцев уходящего года АИЖК по Кемеровской области выдало 1 253 ипотечных займа на сумму 1,12 миллиарда рублей - вдвое больше, чем за тот же период 2009-го. Именно на ипотечное кредитование будет сделана главная ставка в плане финансирования строительства в ближайшем будущем. В связи с этим вице-президент Кузбасской торгово-промышленной палаты, депутат облсовета Марина Шавгулидзе высказала мысль, что неплохо бы на уровне региона ввести поощрительные меры для банков, предлагающих доступные ипотечные продукты. В свою очередь, Антон Сибиль объявил, что буквально на днях один из крупнейших застройщиков, АИЖК и администрация области подписали соглашение, благодаря которому можно будет выдавать ипотечные займы под девять процентов годовых.
Не собираются в Кузбассе и сворачивать социальные жилищные программы. Сегодня 24 категории льготников (ежегодно - более 2,5 тысячи семей) получают бюджетные займы на срок до двадцати лет под ноль, три и пять процентов годовых с десятипроцентным первоначальным взносом либо вовсе без него. За последние два года в Кузбассе снесли 1 100 аварийных домов и переселили в новые квартиры 10 386 семей. С 1998 года по программе Государственного учреждения реструктуризации шахт с подработанных территорий переехало двенадцать тысяч семей. Кроме того, запланировано снести более шестидесяти тысяч квадратных метров жилья в зонах максимального риска землетрясений, а еще более девяноста тысяч "квадратов" будут сейсмически усилены.
От количества - к качеству
В 2011 году по плану, "спущенному" минрегионом РФ, в Кемеровской области должно быть возведено 1 миллион 112 тысяч квадратных метров жилья. Аукцион на право строительства сегодня выигрывает тот застройщик, который предлагает наиболее низкую цену квадратного метра. А как же качество?
- За одиннадцать месяцев 2010 года мы выявили более трех тысяч нарушений, касающихся, прежде всего, качества и организации строительства, - рассказал заместитель руководителя инспекции Госстройнадзора по Кемеровской области Владимир Рубан. - Составлено 484 предписания, возбуждено 72 дела об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о наложении штрафов на сумму 2,636 миллиона рублей. К сожалению, на территории области девятнадцать жилых домов эксплуатируются без заключения о соответствии их строительным нормам и проектам, а значит - с недоделками строителей.
По мнению руководства инспекции, для повышения качества вводимого жилья необходимо объединить и сконцентрировать усилия надзорных органов и проектировщиков. А представители строительной отрасли давно высказали свое предложение: объединиться в отраслевую гильдию при Торгово-промышленной палате, а также создать информационный портал, где бы выкладывались списки как добросовестных, так и недобросовестных подрядчиков и субподрядчиков. Кроме того, с 1 января вступает в силу федеральный закон, который позволит инспекторам Госстройнадзора по своему усмотрению, без решения суда, останавливать работы на проблемных объектах на срок до 90 дней.
Участникам заседания также презентовали систему электронного документооборота в сфере строительства. Переход на нее в 2011 году значительно ускорит процесс выделения земельных участков и сделает прозрачным прохождение разрешительной и сметной документации в подразделениях отраслевого блока. А это тоже, в конечном итоге, не может не сказаться на повышении доступности квадратного метра.