Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект о новой системе противодействия терроризму, предусматривающей три уровня тревоги - повышенный ("синий"), высокий ("желтый") и критический ("красный"). Эту правительственную инициативу представил депутатам статс-секретарь - замдиректора ФСБ Юрий Горбунов. К тому, чтобы ускорить темпы работы над данным документом, палату подстегнула трагедия в Домодедово, где 24 января в результате террористической атаки, совершенной в зале прилета международных авиалиний, погибли 35 человек.
Указанные степени угрозы будут предполагать принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Президенту РФ предоставляется право определять порядок установления уровней террористической опасности и содержание мер безопасности. Для этого "потребуется принятие соответствующего указа президента, работа над которым в настоящее время уже ведется", подтвердил Горбунов.
Меры будут касаться деятельности федеральных органов государственной власти, органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимающих участие в противодействии терроризму. "При объявлении уровней террористической опасности законопроектом не предусматривается установление новых мер, ограничивающих права и свободы граждан", - подчеркивается в пояснительных материалах.
"Необходимость введения в стране уровней террористической опасности связана с тем, что совокупность разрабатываемых на случай террористической угрозы и применяемых при этом профилактических мер должна носить комплексный характер и учитывать все возможные варианты развития событий, - считают в ФСБ РФ. - Это позволит субъектам противодействия терроризму своевременно реагировать на угрозы совершения террористических актов".
Ранее советник председателя Национального антитеррористического комитета Андрей Пржездомский рассказал, что "в каждом министерстве и ведомстве, в спецслужбах и правоохранительных органах должен быть пакет, который вскрывается при том или ином уровне угрозы, и там написано, что должно быть сделано".
"Например, 1-й уровень - "синий" - вводится, когда поступила оперативная информация о том, что может произойти террористический акт. Она может свидетельствовать как о том, что такой теракт действительно готовится, так и быть ложной. Но пока она будет проверяться, нельзя терять времени, чтобы быть готовым, если подтвердится", - пояснил он.
По его словам, при этом уровне "уточняются схема оповещения и порядок экстренной связи между всеми структурами, согласовываются планы развертывания сил и средств, планы охраны и обороны объектов, которые могут подвергнуться террористической опасности, тренировки личного состава по отражению нападений". "Если информация об угрозе подтвердилась - например, получили информацию, что приехала группа людей со взрывчатыми веществами и они намерены что-то сделать - вводится второй уровень. Здесь уже достаточно активно включаются силы противодействия терроризму", - продолжил Пржездомский.
При "желтом", высоком уровне угрозы может быть введен более жесткий контроль паспортного режима, усиление охраны объектов жизнеобеспечения, контроль за передвижением транспорта через административные границы. В зависимости от полученной информации могут проводиться инструктажи руководителей и охраны ряда объектов, проверки тепло- и газопроводов, объектов транспорта и инфраструктуры промышленности.
"Третий, критический "красный" уровень угрозы вводится тогда, когда мы получаем точные данные, где произойдет теракт или если этот теракт уже произошел. При этом уровне по существу неизбежно объявляется режим контртеррористической операции", - сообщил советник главы НАК.
"Режим КТО - это уже конкретное противодействие террористической угрозе силами и средствами и значит вступают в действие ограничительные меры - это может быть контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров, выборочный досмотр, проверки документов, это может быть беспрепятственное проникновение в помещение. Здесь уже все это оправдано, поскольку нужны решительные меры", - подчеркнул он.