Нашей стране надо вернуться на докризисную траекторию ежегодного увеличения ВВП на 7 процентов, считает директор департамента экономики и финансов правительства Андрей Белоусов.
Вчера на "Форуме Россия-2011" вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, выступая на пленарном заседании, подтвердил, что в прошлом году рост ВВП составил не 3,8 процента, как ожидалось, а 4 процента. Потом участники разошлись по тематическим "круглым столам". На одном из них Андрей Белоусов продолжил тему, заявив, что 4-процентного роста для России недостаточно. Эти темпы сравнимы с мировыми, но наша страна при подобной динамике не решит стоящие перед ней задачи завершить модернизацию социально-чувствительных секторов здравоохранения, образования и науки и вписаться в мировую экономическую систему. Но и вернуться к 7 процентам будет непросто.
Мы вышли на плато по экспорту нефти, и его ежегодные объемы будут сохраняться на уровне 204-205 миллионов тонн в год, подсчитал Белоусов. Между тем в предкризисных объемах роста ВВП экспорт сырья и металлов давал примерно 2 процента. Экономика теряет и в таком факторе роста, как сокращение потребления. После кризиса компании сократили расходы на оплату труда - динамика роста зарплат и производительности труда впервые сравнялись. В принципе, это не так уж плохо. Но отнимает у ВВП еще один процент роста.
Чтобы вернуться к прежним показателям, Белоусов предлагает опереться на три возможных источника. Первый - это экспорт машиностроительной продукции. Сейчас, по его подсчетам, он составляет 18-22 миллиарда долларов в год, тогда как даже во времена СССР машиностроительный экспорт только в капиталистические страны составлял до 25 миллиардов долларов. Потенциал для расширения машиностроительного экспорта, пояснил Белоусов "РГ", есть в электротехнике, энергетическом машиностроении, приборостроении. В СНГ может быть востребована российская бытовая техника. При реально действующей системе поддержки российского экспорта, страна может ежегодно поставлять за рубеж машиностроительной продукции на 30-40 миллиардов долларов в год. Но какие меры могут обеспечить такой рывок, он не сказал. Второй источник роста, полагает Белоусов, это рост инвестиций. Но для этого надо решить проблему с "отвратительным", по его выражению, деловым климатом. А в последний год Россия только откатилась по этим показателям в мировых рейтингах. Наконец, третий источник - повышение производительности труда. От соседей по "восьмерке" мы отстаем в этом плане в несколько раз. И даже простые технологические заимствования, говорит Белоусов, могли быть дать существенный эффект.
Однако нынешний российский бюджет не дает большого простора для маневров. Налоговые доходы бюджета, подсчитал он, составляют 18 процентов ВВП. Из них 7 процентов "зажаты" социальными обязательствами, 3,5 процента - расходами на поддержание обороны и безопасности, 3 процента положено отдать бюджетной сфере, 1 процент - на межбюджетные трансферты регионам. Таким образом, жестко расписаны 15 процентов. И на все остальное, включая модернизацию, промышленную политику и прочие нужды остается три процента, сетовал Белоусов.
Тем временем, на другой площадке форума столичный мэр Сергей Собянин рассказал инвесторам, как Москва выстраивает отношения с бизнесом. По линии госзаказа они должны складываться без прямых контактов, а через электронные аукционы. Следует также в ближайшие полгода провести ревизию инвестиционных контрактов. Всего, пояснил Собянин, их заключено около 1,5 тысячи, но многие из них являются проблемными. Там, где застройка противоречит планам и законодательству, ее запретят. Третье направление - оформлению прав на землю проходить максимально быстро, говорит Собянин. И, наконец, предстоит определить, в каких инвестициях нуждается город. При этом самой большой проблемой, доставшейся ему в наследство, Собянин назвал как раз отсутствие серьезных наработок для стратегического развития города. Разрозненных планов много, но единой программы нет. Изменились и приоритеты относительно займов. В ближайшие годы Москва будет занимать меньше. Именно масштабное наращивание займов завело, по словам Собянина, городской бюджет в тупик.