"Государственное регулирование цен, инициированное Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в начале 2011 года, стало причиной топливного кризиса, возникшего в ряде российских регионов", - утверждают нефтяные бароны России. Так ли это?
Ситуация и впрямь серьезная: в Алтайском крае из-за отсутствия бензина закрылось большинство независимых АЗС, а там, где топливо есть, взлетели цены.
Госкомпании на своих заправках цены держат, но топливо продают только по карточкам постоянного покупателя и не более 20-30 литров в одни руки. Президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша говорит, что тяжелая ситуация складывается в Санкт-Петербурге, Воронеже, Новосибирске и на Сахалине.
Причины называются две: первая - профилактические работы на четырех НПЗ в Центральном федеральном округе (а в мае временно остановятся и НПЗ Сибирского округа). Вторая - в начале февраля премьер-министр Владимир Путин потребовал снизить цены на солярку (начинается посевная), а затем Минэнерго "посоветовало" удешевить и бензин. А далее…
"Крупные игроки снижают розничную цену на 5 рублей, но при оптовых закупках стоимость бензина опускается лишь на 1-2 рубля. Независимые компании при таких показателях "уходят в минус" - и на рынке возникает дефицит", - заявляет президент Алтайского топливного союза Юрий Матвейко.
Руководитель ФАС Игорь Артемьев считает это разновидностью картельного сговора. Если его удастся доказать, компаниям грозят огромные штрафы, а руководителям - вплоть до уголовной ответственности.
Нынешний кризис алтайские торговцы объясняют именно отказом основных оптовиков отгружать топливо "сторонним" операторам - по приемлемым ценам. Госкомпании категорически отвергают "наветы", и при этом взаимно обвиняют в прекращении поставок "других поставщиков" - фактически друг друга.
"Нам пришлось за последние несколько лет возбудить более 150 антимонопольных дел, и после принципиального решения президиума Высшего Арбитражного суда, все нефтяные компании (это, прежде всего, большая четверка) заплатили штраф порядка 500 миллионов евро в государственный бюджет", - говорит глава ФАС Игорь Артемьев.
Но беда не только в том, что российские нефтяные магнаты повышают цены при первой же возможности, а снижать их забывают.
"Мы имеем абсолютно нецивилизованный рынок", - говорит Игорь Артемьев. Для решения проблемы ФАС уже подготовила проект федерального закона, который утверждает "рыночную формулу цены" на нефтепродукты. Но поможет ли даже очень хорошая формула справиться с отечественным монополизмом, при котором фактически всего четыре компании держат в руках весь нефтяной рынок страны?