После скандалов с закупками медицинского оборудования по завышенным ценам Минздравсоцразвития России ужесточил правила проведения торгов. Ведомство уже подготовило два постановления правительства на эту тему. Один документ уже одобрен, второй ждет своей очереди.
Как пояснили "РГ" в минздравсоцразвития, первый документ определяет порядок формирования начальных и максимальных цен контрактов при размещении заказов на поставку медоборудования. В частности, в нем содержится перечень источников информации о ценах на медоборудование, которые могут быть положены в основу формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта. Это позволит, по мнению специалистов, повысить ответственность заказчиков при формировании цены, а также сократить случаев ее завышения.
Второе постановление устанавливает дополнительные требования к участникам размещения заказов на поставку медоборудования. В составе заявки на участие в торгах нужно представить документ от производителя медоборудования, подтверждающий его полномочия на поставку, гарантийное обслуживание, монтаж и наладку оборудования, а также на обучение людей, которые будут его использовать и обслуживать. Тогда число посредников сократится, что приведет к снижению расходов на размещением заказов.
Как пояснили "РГ" в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), эти постановления готовятся для совершенствования системы госзакупок. Там прописан алгоритм действий для заказчика по обоснованию начальной цены контракта. Например, он должен зайти на сайт госзакупок и вывести средневзвешенные цены, по которым уже закупалось аналогичное оборудование. Отталкиваясь от этой суммы - формировать свою начальную цену. "Не секрет, что сейчас при проведении торгов начальная стоимость часто бывает завышенной, и в случае если на электронный аукцион никто не придет или придет один участник, закупка может быть произведена по завышенной цене. По этому поводу не раз возникали вопросы у прокуратуры, счетной палаты и ФАС", - говорит начальник управления ФАС России по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. Данные постановления должны свести к минимуму подобные случаи. Минэкономразвития и для всех остальных торгов намерено установить процедуру формирования начальной цены. Тема госзакупок приобретает в этом году для минздравсоцразвития особую актуальность в связи с модернизацией здравоохранения. Всего на нее в 2011-2012 годах выделено около 620 миллиардов рублей, из них 460 миллиардов - за счет увеличения на два процентных пункта страховых взносов на обязательное медстрахование. Регионам перечислено уже 102 миллиарда рублей.