С 4 августа вести свою деятельность могут только кредитные кооперативы, вступившие в саморегулируемые организации (СРО), зарегистрированные регулятором. По словам Натальи Сатиной, начальника отдела регулирования банковской деятельности минфина, ведомство выпустило информационное сообщение, в котором предупредило кооперативы, не вступившие в СРО, о том, что они обязаны приостановить свою деятельность: они не могут принимать новых членов и новые сбережения. Она также заявила, что минфин больше не является регулятором этой отрасли. Ведомство передает ФСФР полномочия надзора и контроля за кредитной кооперацией. Соответствующее постановление вышло 29 августа.
На 30 августа минфином зарегистрировано 6 СРО, в них вступило 465 кооперативов. По оценке ведомства, еще около 100 организаций вступят в СРО в ближайшее время (документы уже рассматриваются). То есть реально продолжать свою деятельность смогут около 600 кредитных кооперативов. Это пятая часть существующих на рынке. По оценке ФНС, в стране действует 3200 подобных организаций. По данным Росфинмониторинга - 2800.
По закону те, кто не вступил в СРО до 4 августа, будут принудительно (в судебном порядке) ликвидированы. Однако пока никто жестких санкций не применяет, и кооперативы продолжают вступать в СРО. По мнению президента Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) Михаила Мамуты, двери СРО не закроются перед желающими вступить в них до конца года. И более того, он полагает, сейчас будут зарегистрированы еще несколько новых СРО, он считает, что всего СРО будет не более 10.
"Многие кооперативы пока не понимают последствия вступившего в силу законодательства, они ждали 4 августа, теперь ошибочно думают, что у них есть еще три месяца на вступление в СРО. На самом деле эти три месяца относятся к другому положению - времени, отведенному на переход из одной СРО в другую. И сейчас действительно получается, что кооперативы, которые не вошли в СРО, не вправе осуществлять новые операции, - заявляет президент НАУМИР. - Сегодня это понимание активно входит в сознание кооперативов. На самом деле де-факто у них есть еще три-четыре месяца на вступление, потому что ФСФР еще надо разработать методики надзора, процедуру судебной ликвидации. Мы думаем, что из тех 2800 кооперативов, которые есть в реестре Росфинмониторинга, примерно половина предпримет героические усилия для того, чтобы попасть в СРО, и думаю, что усилия многих увенчаются успехом, а остальных ждет ликвидация".
Будут иски в суды. По словам Михаила Мамуты, ФСФР всерьез намерен заняться чисткой рынка. "Кооперативы, не являющиеся членами СРО, подлежат принудительной ликвидации. Звучит жестко, но рынку нужно пройти этот этап, чтобы очиститься от присосавшихся к нему псевдокооперативов. Они выпили слишком много крови у населения и у добросовестных участников рынка, кинув немало камней в дискредитацию самой идеи кредитной кооперации. Мы надеемся, что в пределах полутора-двух лет удастся очистить рынок от тех недобросовестных участников, которые на нем скопились", - уверен он. Так что в ближайшие три-четыре месяца мы увидим, как меняется структура рынка кредитной кооперации, как уходят с него отдельные игроки.
По прогнозам НАУМИР, к концу года в России будет действовать 1500 кооперативов в составе СРО, с общим количеством пайщиков около 700 тыс., совокупный портфель кредитов достигнет 15 млрд руб. К концу 2014 года НАУМИР ожидает, что на рынке будет функционировать 2000-2500 кооперативов, с 3-4 млн пайщиков и совокупным портфелем 60-80 млрд руб. По мнению экспертов, эта цифра абсолютно адекватная, потому что потенциальная емкость этого рынка 300 млрд руб.
"Приход на рынок госрегулирования нам позволит вычистить рынок и получить доверие пайщиков нашим институтам, - считает зампредседателя совета СРО "Народные кассы" Андрей Сиднев. - Мы прогнозируем увеличение в разы и пайщиков, и доверяемых сумм".
Также для кредитных кооперативов вводятся жесткие стандарты деятельности, отчетности и раскрытия информации, каждая СРО создает компенсационный фонд.