Проект федерального бюджета на 2012 год и следующую за ним двухлетку прошел нулевое чтение в Госдуме.
В следующий понедельник, 19 сентября, президиум фракции "Единая Россия" намерен подвести итоги этой работы и уточнить суммы бюджетных денег, которые "единороссам" хотелось бы получить в будущем году на реализацию партийных проектов: "Новые дороги городов единой России", "500 бассейнов", "Историческая память", "Народные художественные промыслы России", "Детские сады - детям", "Наша новая школа" и других. Отстаивать свои бюджетные идеи депутатам придется перед вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным, которого парламентское большинство пригласило на заседание своего президиума.
Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев считает, что аргументы, для того чтобы защитить намеченные позиции, у "единороссов" есть. Большинство проектов, по словам главы комитета, "реализуются на протяжении ряда лет, и уже сейчас можно сказать, что они доказали свою эффективность". К примеру, в рамках проекта "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов" к середине 2011 года в регионах открыто 143 универсальных зала, 58 ледовых дворцов и 6 мультикомплексов. В 2012 году на эти цели предполагается еще выделить 1,7 миллиарда рублей.
В рамках нулевого чтения, как отметил Васильев, депутатами также были сделаны предложения по поддержке сельского хозяйства, увеличению денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих, увеличению среднего размера пенсий и социальных пособий. Детально обсуждалась рабочей группой передача на федеральный уровень полномочий по финансированию милиции общественной безопасности. Это обойдется федеральному бюджету в 200 миллиардов рублей и потребует серьезного пересмотра расходов и доходов региональных бюджетов. Депутаты также обратили внимание разработчиков проекта главного финансового документа страны на сокращение финансирования речного, морского и железнодорожного транспорта, которые уже к 2014 году недополучат около 28 миллиардов рублей.
Поддержали думцы в нулевом чтении бюджета свежие предложения, рожденные в дискуссиях на площадках Общероссийского народного фронта. Как сообщил Юрий Васильев, сейчас решается вопрос о создании специального фонда в размере около 10 миллиардов рублей для стимулирования регионов, достигших наилучших социально-экономических результатов. На этом настаивали "фронтовики". А для привлечения иностранных инвестиций в экономику России принято решение о создании Фонда прямых инвестиций. Уже при внесении изменений в федеральный бюджет на 2011 год на формирование этого фонда предусмотрен взнос в размере, эквивалентном двум миллиардам долларов - это 62,6 миллиарда рублей.
Согласно действующей норме Бюджетного кодекса, официально проект главного финансового документа страны должен быть внесен в Госдуму не позднее 1 октября. Дальше график думских чтений уже расписан по дням - первое 21 октября. А окончательное, третье - на последнем пленарном заседании сессии 23 ноября.
А вот перспективы продвижения другого важного законопроекта сессии "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" не столь очевидны. Как сообщила глава профильного комитета Ольга Борзова, срок принятия поправок в текст проекта, принятого Думой в первом чтении в весеннюю сессию, решено продлить до 19 сентября. Уже проведено немало дискуссий по будущему закону, но они, кажется, только добавляют разногласий. Спорной остается идея о так называемой "неделе тишины", которая предлагается для того, чтобы женщина хорошо подумала, прежде чем идти на аборт. А очередной "круглый стол", проведенный в Госдуме по этому законопроекту, подтвердил проблемы, связанные с разграничением полномочий в сфере охраны здоровья.
Проявились и сомнения по поводу саморегулирования сферы здравоохранения. По мнению Ольги Борзовой, отрасль пока к этому не готова. Поэтому переходить к саморегулированию стоит постепенно. "Вместе с тем элементы саморегулирования, - отметила Борзова, - в законе присутствуют".
Тем не менее в профильном комитете не оставляют надежд, что новый закон об охране здоровья в России к очередным думским выборам появится.
Кстати
Вчера у Валентины Матвиенко был первый рабочий день в новом качестве - сенатора Совета Федерации. Она приехала в здание верхней палаты парламента и проследовала на свое рабочее место.