Трехлетний бюджет и прогноз социально-экономического развития на 2012-2014 годы одобрены кабинетом министров. Вчера на заседании правительства премьер Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны будет внесен в Госдуму в ближайшие дни.
Глава Белого дома фактически обобщил те ключевые цифры, которые легли в основу бюджетного проекта. "Хочу подчеркнуть: позиция правительства остается неизменной и состоит в проведении ответственной бюджетной политики - то, что называется "жить по средствам", - напутствовал премьер. Такая жизнь должна вдвое сократить дефицит федерального бюджета в течение 2012-2014 годов и выйти по этому показателю на 0,7% ВВП в 2014 году.
В текущем году бездефицитность федерального бюджета еще может быть достигнута за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Однако подобный успех, считает Путин, не должен расслаблять правительство. В связи с этим правительство дает умеренный прогноз по стоимости нефти на предстоящий период. Напомним, что в бюджет 2012 года закладывается цена на нефть в 100 долларов за баррель, что ниже уровня текущего года: в январе-августе средняя цена нефти марки Urals составила 109,2 доллара за баррель.
Курс на умеренность тем не менее не помешал Путину в очередной раз пожурить некоторые западные страны: "Если мы не хотим завтра так, как это делают сегодня некоторые страны с развитой рыночной экономикой, сократить бюджет, лишая людей самого необходимого, принимать болезненные меры, то нельзя сегодня раздувать расходы". Поэтому в течение ближайшей трехлетки расходы бюджета будут сохраняться на стабильном уровне около 20% ВВП.
Но приятнее было начать с доходов. Путин отметил, что в 2012 году доходная часть бюджета запланирована в сумме 11,8 триллиона рублей, а расходная - 12,7 триллиона рублей, что обеспечит дефицит на уровне 1,5% ВВП. Правительство рассчитывает на увеличение не нефтегазовых доходов. В общем объеме бюджетных доходов их доля возрастет с 53% в 2012 году до 57% в 2014 году. Два трлн рублей планируется направить на поддержку качественного роста экономики в 2012 году. "Причем государство не будет стремиться подменить бизнес в тех или иных сферах, напротив, будем всячески поощрять деловые инициативы, подставляя плечо для перспективных проектов", - пообещал Путин.
В этой связи планируется увеличение госгарантий: их объем в 2012 году возрастет до 700 млрд руб. В целом государство собирается обеспечить "плечо" следующими цифрами. В 2012 году 156 млрд руб. будет направлено на техническое перевооружение промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и ее продвижение на рынок. "Приоритетными отраслями по-прежнему будут авиа- и судостроение и, конечно, автопром", - подчеркнул Путин.
Не останется без внимания и вечно страдающая дорожная сеть России. "Всего в течение ближайших трех лет потратим на автодороги 1,3 трлн руб., в том числе на строительство и реконструкцию федеральных магистралей - 678 млрд руб.", - пообещал глава кабинета министров.
Как и прежде, одним из приоритетов бюджетной политики остается выполнение социальных гарантий. В 2012 году на обновление материально-технической базы медицинских учреждений и повышение стандартов оказания медицинской помощи власти планируют направить 195 млрд руб. Правительственная щедрость не обойдет стороной и национальный проект "Здоровье": его профинансируют в размере 145 млрд руб. Российская школа в будущем году получит 60 млрд руб., причем зарплата учителей, по указанию Путина, должна быть выведена на уровень средней по экономике во всех субъектах Федерации.
"В течение трех лет за счет федерального бюджета мы направим 10 млрд руб. на поддержку дошкольного образования. Всего же расходы федерального бюджета на образование в 2012 году вырастут на 7% и составят около 600 млрд руб.".
Серьезной нагрузкой на бюджет ляжет выполнение пенсионных обязательств. На эти цели в 2012 году власти направят 5,2 трлн руб. "С 1 февраля 2012 года трудовые пенсии вырастут на 7%, а с 1 апреля еще на 2,4%, - уточнил Путин. - Кроме того, с 1 апреля на 14,1% будет увеличена социальная пенсия, и в результате средняя трудовая пенсия в будущем году составит около 9,3 тыс руб. в месяц, а средняя социальная пенсия - около 5,7 тысячи". Не останутся в накладе и военные пенсионеры: с 1 января 2012 года их пенсии, вне зависимости от ведомственной принадлежности, вырастут в среднем в полтора раза.
Отдельная строка бюджета предусмотрена для семей: в 2012 году размер "материнского капитала" вырастет до 387 тысяч 640 рублей с 365 тысяч 700 рублей в 2011 году.
По итогам заседания министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова сообщила, что правительство не планирует до конца года принимать никаких решений по повышению пенсионного возраста.
"Как вы видите, бюджет 2012 года и 2013 года сформирован без этих решений, - сказала она. - Также никакого изменения пенсионных прав граждан и ущемления или сокращения тех объемов пенсии, которая выплачивается сегодня, ни при каких изменениях происходить не будет".