В Кузбассе завершилось Всероссийское совещание руководителей подразделений по делам несовершеннолетних и уполномоченных по правам ребенка.
Начальник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Ольга Пристанская отметила, что впервые вопросы защиты прав детей обсуждались комплексно с участием подразделений ПДН и уполномоченных по правам ребенка в регионах. Главный вывод, к которому пришли эксперты: стабильных положительных результатов в этом направлении можно добиться только при условии сотрудничества всех органов системы профилактики. Программы по работе с семьями реализуются сегодня во многих субъектах России, но в большинстве случаев комплексного подхода к этой работе нет. При том, что растет внимание к проблемам детей, каждый орган действует строго в рамках отведенных полномочий, не всегда согласовывая проводимые мероприятия с деятельностью других ведомств и организаций. В итоге значительные усилия не приводят к желаемому результату.
По данным, которые озвучила замначальника управления координации охраны правопорядка и профилактики правонарушений в жилом секторе и на объектах социального назначения ГУОООП МВД России Елена Новосельцева, в первом полугодии 2011 года жертвами преступных посягательств стали 48,1 тысячи несовершеннолетних, 723 из них погибли. Здоровью 1,1 тысячи детей причинен тяжкий вред. Количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних составило 4,9 тысяч.
- Очевиден тот факт, что детское неблагополучие в большинстве случаев является следствием неблагополучия семейного, - сказала Новосельцева. - Именно дети из проблемных семей чаще становятся жертвами и участниками преступлений. Нередко правонарушения в отношении детей совершают их родители или законные представители. В 2009 году от рук близких пострадали свыше 4,1 тысячи несовершеннолетних, в 2010 году - четыре тысячи, а в первом полугодии 2011-го - 2,4 тысячи. В связи с этим ежегодно только сотрудники полиции проводят профилактическую работа в отношении 250 тысяч родителей.
За шесть месяцев 2011 года в России выявлено и поставлено на учет 45,5 тысячи родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. К 1 июля состояло на учете 157,8 тысяч нерадивых пап и мам. По материалам, подготовленным сотрудниками полиции по фактам жестокого обращения с детьми родителей или иных законных представителей возбуждено 4048 уголовных дел, 10 934 человека лишены родительских прав. К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей привлечены свыше 246 тысяч человек.
Начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Генпрокуратуры России Марина Зайцева констатировала, что нарушений в отношении прав ребенка в стране не становится меньше, и поэтому всем заинтересованным организациям необходимо объединить усилия. Тем более, после реформы МВД было сокращено около 3500 инспекторов по делам несовершеннолетних.
Вместе с тем, начальник ГУ МВД России по Кемеровской области, генерал-лейтенант полиции Александр Елин подчеркнул, что защита детей - одно из главных направлений деятельности полиции. Кстати, он принял решение сохранить в регионе штатную численность инспекторов ПДН, работающих с неблагополучными семьями. Сегодня на контроле у 18 таких специалистов находится 183 неблагополучных семьи. Защитой детей занимается 4839 учреждений.
Кроме того, как рассказала руководитель подразделения по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Кемеровской области, полковник полиции Жанна Гусельникова, в 2008 году в Кузбассе был создан Институт семейных инспекторов-психологов. В штат ПДН органов внутренних дел крупных территорий Кузбасса ввели 20 таких должностей. Специалисты-профессионалы, прошедшие дополнительную подготовку, оказывают индивидуальную психологическую помощь каждой конкретной семье, корректируют асоциальное поведение взрослых и детей. Опыт работы новых для ПДН специалистов положительно оценили во Всероссийском научно-исследовательском институте МВД России.
Как итог, количество взрослых, лишенных родительских прав в Кузбассе, в 2010 году по сравнению с 2009-м уменьшилось с 1312 до 1116 человек. В то же время было возбуждено 24 уголовных дела по фактам жестокого обращения с детьми. Только в прошлом году за помощью к инспекторам-психологам обратились 325 родителей и 210 подростков, причем как из асоциальных, так и из благополучных, обеспеченных семей. Более чем 140 семьям была оказана помощь.