С 1 июля торговые места на ярмарках выходного дня стали бесплатными.
Столичные власти решили таким образом привлечь фермеров и даже дачников со своим урожаем. Расчет был такой: москвичи должны получать свежие продукты непосредственно от производителя и по более низкой цене. Но недавно Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса забил тревогу. Фермеры стали жаловаться, что постановление правительства Москвы N 172 о предоставлении бесплатных мест выполняется далеко не везде. В ситуации попытался разобраться корреспондент "РГ".
Такая разная картошка
В выходные дни представители столичного департамента торговли и услуг побывали с проверкой на большой ярмарке на Пятницком шоссе (владение 18). Картинка была радостная: продукты на лотках в изобилии, цены привлекательные. Лук репчатый - по 9 руб. за кг; картошка - по 9,80, яблоки - по 45...
Но в тот же день на другой ярмарке выходного дня (в самом конце Кутузовского проспекта) я увидела совсем другое. Пучок тархуна, к примеру, предлагался за 80 рублей. С чего такая цена? С продавцов ведь даже денег за место не берут. "Когда не берут, а когда и берут", - уклончиво отвечает продавщица. Но 10 рублей "сбросила". И картошка тут (не на виду у проверяющих) была почти в три раза дороже - по 30 рублей за кило, и яблоки - по 60-70. Цены даже выше, чем в сетевом супермаркете через дорогу.
В чем же дело?
Зачем "уходят в минус"?
- Ярмарки выходного дня выгодны всем, - говорит председатель Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса Александр Попов. - В Москве 127 таких ярмарок - это 5-6 тысяч рабочих мест. Сюда едут торговать из десятков регионов - от Подмосковья до Кабарды. Производители заинтересованы в сбыте выращенной продукции. И москвичи, которые страдают от засилья импорта, тоже в выигрыше: отечественные продукты, безусловно, качественнее и дешевле. А теперь, когда ярмарки финансируются за счет бюджета (согласно постановлению правительства Москвы N 172-ПП от 04.05.2011 года), цены могли бы стать еще ниже, если бы недобросовестные компании-подрядчики не занимались поборами.
Как сегодня выбирается подрядчик? Ярмарочную площадку выставляют на электронные торги - и согласно законодательству выигрывает тот, кто за меньшие деньги готов организовать работу ярмарки. Он получает из бюджета средства, на которые должен обеспечить торговлю на ярмарках - от оборудования мест до вывоза мусора. В прежние годы, как вы знаете, эти расходы ложились на плечи продавцов. Но что происходит на торгах? Некоторые компании, чтобы победить в конкурсе, так занижают цены, что уходят в ноль, а то и в минус. Спрашивается, почему они согласны работать чуть ли не бесплатно? Да потому что рассчитывают взять упущенные деньги с торговцев.
Как "огуливают" продавцов
Недавно Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса провел "круглый стол" по вопросу выполнения летнего постановления правительства Москвы N 172. Собрались участники ярмарок выходного дня. Многие жаловались на неофициальные поборы, которыми занимаются компании-подрядчики. Каждый своей рукой написал анкету: где и сколько с них требуют подрядчики. На сленге продавцов это называется "огуливают". Вот некоторые примеры.
"На ярмарке у "Бауманской" (ул. Ладожская) не выдаются палатки, весы. Операторы с каждой точки собирают по 3 тысячи рублей за 3 дня. И за охрану - по 300 руб. за ночь. Оператором является ООО "Регион Урожай", которое на торгах выиграло с минусом 530 тысяч рублей".
"На ярмарке выходного дня по ул. Павла Корчагина (управа Алексеевская) подрядчик ООО "Сити" собирает с участников ярмарки по 1200 руб. за день. Дошло до того, что стали брать плату за сборку и разборку палаток, скатерти и фартуки. Сами подрядчики не собирают деньги, а посылают за ними таких же предпринимателей, а то и дворника, который убирает территорию ярмарки".
Есть жалобы и по другим адресам. В частности, на ярмарке по ул. Краснодарская, вл. 51, ООО "Автомаркет" за предоставление лотка с шатровым покрытием с продавцов требует по 9-10 тыс. рублей, а за место - от 2,5 тысячи.
С торгующих на бульваре Дмитрия Донского взяли за месяц вперед по 22,5 тысячи рублей.
В справке, которую составил профсоюз для руководства департамента торговли и услуг, есть и другие примеры. Факты незаконного сбора денег зафиксированы на аудио- и видеоносители, их готовы подтвердить участники ярмарок при условии гарантий сохранения за ними рабочего места на ярмарке и личной безопасности.
Как побороть поборы?
Эту ситуацию мы обсуждали с руководителем департамента торговли и услуг Москвы Михаилом Орловым.
- Сегодня Москва открыта для отечественных производителей, - говорит он. - Они получили возможность реализовать свой товар по нормальной цене без посредников. Что греха таить, за 10 предыдущих лет ярмарки выходного дня стали кормушкой для операторов. Многие фермеры перестали ездить в Москву - невыгодно. Человек привез картошку, заплатил за место - что он наторгует? Мы сейчас пытаемся переломить ситуацию, поэтому сделали места бесплатными. Мэр Сергей Собянин распорядился выделить на это средства. Пока еще не удалось вытеснить с ярмарок всех перекупщиков. У нас каждый фермер на вес золота. Конечно, сразу сбить цены не удастся, но с появлением большего количества фермеров и ростом конкуренции они неизбежно упадут.
По словам Орлова, когда компания-оператор на торгах снижает цены до нуля, это вызывает сомнения, но по федеральному закону снижать цены можно сколько угодно. Да и не такие большие расходы требуются на содержание торгового места - рублей 200. В основном стоимость электричества и уборки мусора, а также зарплата.
- Были случаи, когда вскрывались поборы, - признает глава департамента. - В Северном и Центральном административных округах в связи с этим даже возбуждены уголовные дела. В результате уже поменялось пять операторов. Мы специально открыли "горячую линию", чтобы люди не боялись сообщать о нарушениях, в том числе о поборах. Заверяю: примем все меры, никто не посмеет лишить предпринимателя или фермера возможности торговать. В Москве еще 25-30% мест на ярмарках свободны - встанут все.
Как получить место на ярмарке?
- Нужно в "службу одного окна" соответствующей префектуры направить заявку с описанием товара и указать, где он произведен.
- От предпринимателя дополнительно требуется копия свидетельства о регистрации ИП, а от простого дачника - копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
- На следующий день заявителю по телефону должны сообщить, зарегистрирована его заявка или нет, есть ли места на ярмарке, а если нет, то куда он может поехать. Если человек приехал на ярмарку и видит, что есть свободные места, он может встать и торговать.
"Горячая линия" департамента торговли и услуг Москвы по работе ярмарок выходного дня: тел. (495) 628-23-33; (495) 628-93-39