В осенние месяцы уходящего года законодатели освободили от бремени долгов 33 миллиона россиян и увеличили налоговые вычеты на детей и выходные пособия судьям. Принят норматив, предусматривающий, в частности, списание 36 млрд рублей недоимок с россиян по налогам. Это законопроект "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который был недавно одобрен Советом Федерации.
Данный законопроект снимет налоговую задолженность, образовавшуюся до 2009 года, по транспортному, земельному, имущественному налогам и налогу на доходы физических лиц. Уверен, что это списание долгов позволит разгрузить судебную и налоговую системы от бесполезной и рутинной работы.
Теперь решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам и об их списании будет приниматься не в суде, а налоговым органом. Перечень документов, при наличии которых принимается решение об их списании, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При этом требовать от налогоплательщиков документов, подтверждающих их право на списание задолженности, никто не будет.
Кроме того, документом предусматривается увеличение налоговых вычетов для семей, имеющих детей, и вносятся изменения в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Статья 15 закона дополняется пунктом 31, который предоставит право ушедшему в отставку судье, назначенному на должность до 1 января 2012 года, размер выходного пособия, превышающий трехкратный средний месячный заработок. Содержится в этом нормативе и ряд статей, способствующих повышению качества жизни. Но главная его ценность, что он направлен на поддержку многодетных семей и защиту материнства. В России насчитывается около миллиона многодетных семей.
Помимо вышесказанного Советом Федерации одобрены поправки в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ, которые предусматривают включение в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, доходов в виде средств собственников помещений многоквартирных домов, поступающих на счета управляющих организаций на долевое финансирование проведения ремонта, капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Деньги, перечисляемые на ремонт, освобождаются от налога на прибыль в полном объеме. В итоге затраты на ремонт гражданам обойдутся гораздо дешевле.
Также сенаторами одобрен законопроект "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ направлен на увеличение налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ. Отметим, что налог на игорный бизнес относится к региональным налогам.
Объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес признаются пункты приема ставок тотализатора и ставок букмекерской конторы. Определяются налоговые ставки в размере 25 000 - 125 000 рублей в месяц для процессинговых центров и 5000 - 7000 рублей в месяц для пунктов приема ставок.
Это представляется экономически обоснованным, учитывая характер деятельности пункта приема ставок и экспертные оценки о среднем показателе выручки, поступающей в букмекерскую контору из одного пункта.
Принятие предлагаемых изменений будет способствовать реализации принципов всеобщности и равенства налогообложения, единообразному пониманию норм закона субъектами регулируемых правоотношений и увеличит налоговые поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Кстати, о регионах. Хорошим подарком регионам может послужить подготовленная поправка о поэтапном погашении кредитов, выделенных региональным бюджетам на дорожное строительство. К примеру, в 2009 году был предоставлен трехлетний бюджет на сумму 25 млрд рублей и эта сумма будет погашена с учетом доходов местных дорожных фондов и использования других механизмов реструктуризации задолженности. Другая поправка предоставит городам-героям на благоустройство 650 миллионов рублей. Не забыто и село. На строительство сельских дорог во втором чтении будет предложено выделить 8 млрд рублей вместо 6 млрд рублей. На газификацию и водоснабжение сел 3 млрд рублей. Предложено ускорить разработку механизма субсидирования убыточности пассажирских компаний при перевозке пассажиров в пригородных электричках.
Будем добиваться также увеличения финансирования ряда проектов по строительству бассейнов, школ, детских садов, спортивных сооружений. На строительство только физкультурно-оздоровительных комплексов намечено увеличить объем расходов с 1,7 млрд рублей до 4 млрд рублей.
Хочу особо отметить, что важнейшую роль в пополнении федерального бюджета 2012 - 2014 годов отводится налогам. В условиях дефицита федерального бюджета планируются меры по повышению доходов бюджетной системы от налогообложения потребления, ренты, возникающей при добыче природных ресурсов, а также от перехода к новой системе налогообложения недвижимого имущества. Усилится стимулирующая роль налоговой системы в технологическом обновлении, модернизации производства, развитии некоммерческого сектора и т.д.
Важным инструментом повышения доходов в бюджет будет индексация акцизов на алкогольные напитки. В результате доходы бюджетной системы только по крепкому алкоголю в 2012 году составят 135 миллиардов рублей, а уже к 2014 году выйдут на уровень примерно 250 миллиардов рублей.
По табачной продукции тоже предлагается увеличение акцизов. В итоге сигаретный дым будет не только отравлять воздух некурящим, но и работать на бюджет. Для сравнения скажу: в 2006 году по акцизам на табачную продукцию, по сигаретам мы получили 36 миллиардов рублей доходов в бюджет, в 2011 году ожидаем 143 - 144 миллиарда, а в 2014 году доходы составят примерно 429 миллиардов рублей.