С 1 января 2012 года работодателям придется платить взносы в Пенсионный фонд за легальных трудовых мигрантов. Это позволит дополнительно пополнять Пенсионный фонд на сумму от 26 до 50 миллиардов рублей в год. В среду Госдума планирует принять соответствующий закон.
Как сообщил "РГ" глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, сегодня работодатель за иностранных работников не платит ни копейки во внебюджетные социальные фонды. Предложенный депутатами законопроект обяжет их это делать, причем в тех же размерах, что и за российских граждан. Правда, пока речь идет только о взносах в Пенсионный фонд.
Такую поправку решено внести в уже принятый в первом чтении законопроект о страховых взносах во внебюджетные социальные фонды, который предполагает снижение взносов с 34 процентов фонда оплаты труда до 30 процентов. При этом Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования не пострадают, отчисления в них по-прежнему составят соответственно 5,1 процента и 2,9 процента. А вот Пенсионный фонд потеряет 4 процента (размер взноса составит 22 вместо 26 процентов). Новая поправка частично уменьшит возрастающий дефицит бюджета ПФР.
Однако что от такого страхования получат иностранные работники? Смогут ли они, вернувшись на родину и выйдя там на пенсию, рассчитывать на то, что российский Пенсионный фонд увеличит их пенсию? Оказывается, нет.
"Деньги, которые будут перечисляться за иностранных работников, пойдут исключительно в страховую часть пенсии и фактически будут тратиться на текущие выплаты действующим пенсионерам", - сообщил Андрей Исаев. Он также пояснил, что на выплаты из российского Пенсионного фонда могут только граждане России. Вот если иностранные работники со временем примут российское гражданство, то эти взносы им будут засчитаны.
Впрочем, определенная выгода для них все равно будет. С большинством стран бывшего СССР у нас заключены соглашения о взаимном признании пенсионных прав. А это значит, что работающим в России (подчеркнем, легально!) при выходе на пенсию в своей стране будет засчитан трудовой стаж, приобретенный в России. То же самое относится и к гражданам России, которые работают на территории других государств.
Понятно, что работодателям, использующим труд иностранцев, новая инициатива депутатов вряд ли окажется по душе. Напрашивается закономерный вопрос: не спровоцирует ли эта норма рост нелегальной занятости среди иностранцев? Андрей Исаев считает, что для работодателей, желающих использовать нелегальную рабочую силу, будет как минимум два убедительных тормоза. Во-первых, это уже действующие штрафы за использование нелегалов - до 800 тысяч рублей за человека. Во-вторых, с принятием нового закона работодатели автоматически попадают под норму о штрафных санкциях за неуплату взносов в Пенсионный фонд.
Что касается взносов в социальный и медицинский фонды, то этим займется уже новый созыв Госдумы. По словам Исаева, будет подготовлено постановление нынешнего созыва Госдумы следующему с рекомендациями принять закон, обязывающий работодателей платить за иностранных работников и в другие фонды. Эти меры, с одной стороны, повысят социальную защищенность иностранных работников, с другой, лишат их конкурентного преимущества перед российскими работниками.