Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) обяжет поручителей по облигационным займам раскрывать информацию о себе. Причем в таком объеме, как сегодня, раскрывают информацию эмитенты долговых бумаг.
По словам заместителя начальника управления эмиссионных ценных бумаг ФСФР Павла Филимошина, служба подготовила и внесла на утверждение в минюст положение о новых требованиях о раскрытии информации при выпуске облигаций с поручительством. Новое положение вступит в силу сразу после регистрации в минюсте. Это нововведение не будет касаться госгарантий и гарантий муниципальных образований по облигациям.
Как пояснил Павел Филимошин, для выпуска облигаций часто используется специальная компания - SPV (компания, созданная для реализации определенного проекта или для определенной цели). Ответственность по выпуску облигаций в виде обеспечения зачастую берут на себя материнские компании. "Но поручитель может не являться публичной компанией, значит, он не раскрывает информацию о своем финансовом положении, хотя она важна для инвесторов", - отметил Филимошин, подчеркнув при этом, что 90% выпусков облигаций размещается с поручительством. К тому же половина компаний-поручителей относится к непубличным, и, соответственно, у инвесторов нет информации о конечных бенефициарах и их финансовых показателях. Он напомнил, что за нарушение раскрытия информации на поручителя может быть возложена административная ответственность в виде штрафа - минимум 500 тыс. рублей.
Новое положение предусматривает и сокращенную версию ежеквартального отчета, в которой около трети пунктов могут не раскрываться в случае, если информация за квартал не изменилась. Еще одним новшеством будет увеличение срока доступности информации об отчетах эмитента широкому кругу лиц. С нынешних трех лет, по словам Павла Филимошина, он увеличится до пяти. Также будет предусмотрен и контроль со стороны информагентств за изменениями в ранее раскрытой информации по ежеквартальным отчетам на сайтах эмитентов.
"В целом ужесточение требований к раскрытию информации продиктовано соображениями защиты интересов инвесторов, что позволит поддержать стабильность спроса в условиях волатильности на финансовых рынках, а также стремлением усилить регулирование рынка облигаций на фоне опасений роста объемов размещения выпусков "сомнительных" эмитентов, которые могут прийти на долговой рынок в условиях снижения доступности других способов привлечения капитала", - рассказал "РБГ" ректор УЦ "ФИНАМ" Ярослав Кабаков. "Закон приблизит рынок к мировым стандартам и поможет инвесторам избежать повторения ситуации 2008 года", - считает глава управления долгового финансирования "Ренессанс Капитала" Эдуард Джабаров.
Однако некоторые эксперты высказывают опасения, что инициатива ФСФР затруднит жизнь эмитентам. "В краткосрочном периоде инициатива ФСРФ является негативным фактором для эмитентов облигаций, так как требует от них увеличения прозрачности, в том числе более тщательной технической подготовки к размещению", - говорит Ярослав Кабаков.