В последнее время тематика особых экономических зон (ОЭЗ) обрела в России второе дыхание: формируются новые ОЭЗ, запускается все больше реальных предприятий.
Наиболее успешным проектом являются промышленно-производственные ОЭЗ. Самую яркую позитивную динамику развития особых экономических зон этого типа в 2011 году демонстрирует Липецкая область, где принято принципиальное решение об увеличении площади особой зоны в два раза (до 20 квадратных километров). Причина - нехватка земельных участков для потенциальных инвесторов. Ожидается, что на этом процесс не закончится, поэтому в нынешнем году принят федеральный закон, позволяющий увеличивать площади промышленно-производственных особых экономических зон до 40 кв. км. В этом году ОЭЗ "Липецк" получила целый ряд новых резидентов, а часть существующих уже начали строительство вторых очередей. В 2012 году в зоне ожидается строительство нескольких высокотехнологических заводов. В итоге объем заявленных инвестиций в липецкую ОЭЗ превысил 55 млрд руб.
Сопоставимый объем (около 67 млрд руб.) заявлен 19 зарегистрированными резидентами промышленно-производственной ОЭЗ "Алабуга" в Татарстане. В 2011 году пять из них уже вели активную деятельность, сгенерировав суммарную выручку почти 10 млрд руб. Ожидается, что к 2013 году в рамках ОЭЗ "Алабуга" будут действовать 30 компаний-резидентов с объемом инвестиций не менее 100 млрд руб. Значительный вклад в это может внести создание компаниями "Соллерс" и "Форд" совместного производства автомобилей, что предполагает развертывание мощного кластера по выпуску сопутствующих автокомпонентов и создание RD-центра для разработки новых автомобильных технологий и материалов.
В тольяттинской ОЭЗ компания "ТПВ РУС" намерена построить завод мощностью 600 тысяч автокомплектов сидений в год, на котором будет производиться не только сборка готового изделия, но и практически все основные комплектующие для него. Планируемый объем инвестиций - более 500 млн рублей. Уже начата реализация проекта, а в I квартале 2012 года начнется основная фаза строительства. Кроме того, об интересе к ОЭЗ заявили еще несколько компаний, что суммарно даст инвестиции в объеме около 3 млрд руб.
Первым резидентом ОЭЗ "Титановая долина" (Верхняя Салда) стала "ВСМПО-Новые технологии". Компания планирует создание производственных мощностей для механической обработки штамповок авиационного назначения из титановых сплавов. Это производство соответствует стратегической специализации зоны, где планируется сосредоточить заводы по обработке титана для авиастроения, космонавтики, судо- и автомобилестроения, энергетики, медицины, а также предприятия по созданию двигателей. В долгосрочной перспективе в ОЭЗ "Титановая долина" построят 65 предприятий, а общий объем инвестиций составит 64,5 млрд руб., из них 54,3 млрд руб. - средства резидентов.
В 2011 году в обеих новых промышленно-производственных ОЭЗ началось строительство объектов инфраструктуры, что создает реальные перспективы для привлечения инвесторов. Ведь только предоставления налоговых и таможенных льгот недостаточно для принятия решения о строительстве крупного производства.
По мере развития зон все острее будет вставать кадровый вопрос. Эта проблема уже начала проявляться в ОЭЗ "Липецк" и ОЭЗ "Алабуга". Пока эти вопросы довольно успешно решают региональные власти за счет переподготовки кадров, развития и повышения престижа системы среднего профессионального образования, улучшения транспортного сообщения с соседними городами, где есть избыток рабочей силы. Однако эти резервы не бесконечны.
В связи с этим весьма актуален вопрос создания новых промышленно-производственных ОЭЗ, так как этот формат уже на практике доказал свою эффективность. Потребность в новых зонах может аргументироваться не только потенциальным кадровым дефицитом, но и вопросами логистики, так как многим потенциальным инвесторам интересны именно те регионы, где сейчас промышленно-производственные ОЭЗ отсутствуют. По этим причинам наиболее перспективными территориями являются юг и восток страны.