Региональные органы прокуратуры опубликовали перечень плановых проверок на 2012 год. Как сообщает Генпрокуратура РФ, при формировании всероссийского плана были рассмотрены предложения контролирующих органов о включении в него 1,1 миллиона проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. После оценки законности и обоснованности проведения контрольных мероприятий прокуроры утвердили лишь 590 тысяч проверок, из которых свыше 100 тысяч будут проведены совместно несколькими контролирующими органами.
2012-й - третий год действия ФЗ-294, призванного защищать права бизнеса при осуществлении государственного и муниципального надзора. Сотрудники прокуратуры отмечают: в первые два года внедрение системы проверок, которую данный закон регламентирует, носило во многом экспериментальный характер. Довольно часто ощущалось непонимание и со стороны бизнеса, и со стороны надзорных органов, обязанных согласовывать с прокуратурой плановые и внеплановые проверки.
Однако, как отмечает председатель Свердловского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Евгений Артюх, за последние два года местные органы прокуратуры сделали большой шаг вперед в плане защиты прав предпринимателей. В частности, связано это с вступлением в силу приказа Генерального прокурора РФ, в соответствии с которым при прокуратурах субъектов Федерации начали действовать координационные советы. На заседаниях этих советов представители бизнеса и власти стали совместно анализировать поступающие жалобы и актуальные проблемы контроля.
- Сегодня в регионе малый и средний бизнес все чаще находит в лице прокурорских работников адекватных партнеров, - отмечает Артюх.
Несмотря на то, что 294-ФЗ установил серьезные ограничения по числу и срокам проверок, допустимых в отношении одного предприятия, в той же Свердловской области по сравнению с прошлым годом количество проверок, запланированных на 2012-й, увеличилось с 14 до 15 тысяч. Как поясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле прокуратуры Свердловской области Иван Яременко, это прямое следствие стабилизации работы прокуратуры и инспекторов. К примеру, количество проводимых за год внеплановых проверок примерно в два раза превышает число плановых. Причем при согласовании и проведении внеплановой проверки вопросы соблюдения прав бизнеса надзорными органами встают значительно чаще. В то время как налаживание системы надзора должно привести к снижению числа внеплановых проверок и некоторому росту плановых.
- Уже можно сказать, что надзорные органы стали серьезнее относиться к соблюдению законодательства, защищающего права бизнеса. К примеру, в прошлом году органы государственного и муниципального контроля планировали проверить 22 тысячи объектов, прокуратура области признала законными только 14 тысяч проверок. На 2012 год от надзорных органов поступили проекты планов, содержащие около 17 тысяч проверок, и обоснованными прокуратура признала уже 15 тысяч. Эффективность работы увеличивается, и мы считаем, что в дальнейшем число заявляемых проверок будет снижаться, а процент согласованных - расти, - рассказывает Иван Яременко.
Отметим, что наибольшее количество проверок относится к сфере санитарно-эпидемиологического надзора, а также противопожарного надзора, осуществляемого органами МЧС.