Минтранс предполагает предоставить инспекторам Ространснадзора право использовать средства видеофиксации при проверки транспорта. Такие полномочия прописаны в проекте Положения о федеральном государственном транспортном надзоре. "Технические средства необходимы инспекторам при документировании проводимых надзорных мероприятий для обеспечения доказательственной базы вещественными доказательствами", - пояснили "РГ" в минтрансе.
Кроме того, в проекте документа определены полномочия должностных лиц Ространснадзора, а также установлено определение "федеральный государственный транспортный надзор". До настоящего времени разделение контрольной и надзорной функции в сфере транспорта не было предусмотрено. По замыслу проекта, под надзором понимается наблюдательная функция на предмет соответствия деятельности транспортных компаний законодательству. В частности, наличия или отсутствия у юрлица, индивидуального предпринимателя необходимых документов, а также наличия ответственного за безопасность специалиста.
При этом этот документ не наделяет инспекторов полномочия проверять внепланово транспортные предприятия без разрешения прокуратуры. Хотя предложения по этому поводу были после того, как летом прошлого года затонул теплоход "Булгария". Проектом предусмотрено, что проведение проверки осуществляется в рамках закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля" с учетом особенностей организации. Соответственно, проверки без предварительного разрешения прокуратуры могут осуществляться только при возникновении чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью граждан, но с последующим обязательным уведомлением прокуратуры.
При плановой или внеплановой проверке, найдя нарушения, инспектор только выдает предписания по их устранению. И полномочиями по остановке работы нарушителей инспекторы Положением не наделяются, поскольку Кодексом об административных правонарушениях в РФ установлено, что административное приостановление деятельности назначается судьей.