Семь прецедентных решений вынесли в Якутии суды по протестам прокуратуры. Во всех случаях речь шла о незаконном привлечении к ответственности судовладельцев, нарушивших внутренние приказы рыбоохранного ведомства.
Правила рыболовства запрещают передвигаться на маломерных судах по нерестовым водоемам в период нереста рыб. Но какие реки и озера признать нерестовыми - решают региональные управления Росрыболовства.
Ленское территориальное управление определило такой перечень, и в прошлом году инспекторы рыбоохраны поймали на реках Лена и Амга семерых нарушителей этого положения. В отношении всех были возбуждены административные производства. Возможно, судовладельцам пришлось бы заплатить штрафы, если бы в дело не вмешалась природоохранная прокуратура.
Она обнаружила, что перечень нерестовых водоемов, установленный территориальным управлением, нигде не был опубликован. То есть судовладельцы не могли знать, что вообще что-то нарушают.
- Незнание закона не освобождает от ответственности, - поясняет старший помощник прокурора республики Тимур Никифоров. - Но здесь речь идет о внутриведомственном не обнародованном документе. А в соответствии с положениями части 3 статьи 15 Конституции РФ, государственные органы не вправе основывать свои решения на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Никаких других прегрешений, по словам Тимура Никифорова, попавшие в оборот судовладельцы не совершали.
Суды согласились с доводами прокуроров. Все незаконные административные дела в отношении граждан прекращены.