В 2011 году продажи на российском рынке аграрной техники выросли на 80 процентов. Но, с другой, стали появляться сведения: российские компании притормаживают создание производств внутри страны и одновременно покупают предприятия по производству техники для сельского хозяйства в других странах. Ситуацию комментирует генеральный директор союза производителей сельскохозяйственной техники "Росагромаш" Евгений Корчевой.
Ваш рынок, на первый взгляд, развивается вполне успешно. В чем причина?
Евгений Корчевой: На самом деле, рынок пытается отыграть трехкратное падение, которое произошло во время кризиса в 2009 году. Но пока полностью достичь докризисного уровня не удалось, вышли на 70-75 процентов результата 2008 года.
Продажи комбайнов в первую очередь связаны с ценами на зерно. Например, в сезоне 2009-2010 пшеница была сравнительно дешевой, аграрии зарабатывали плохо, не покупали зерноуборочные комбайны. Потом цена на зерно подросла, у сельхозпроизводителей появились средства, оживился рынок комбайнов.
Какая доля сельхозтехники, произведенной на российских заводах, отгружается на экспорт?
Евгений Корчевой: Если сравнивать в рублях, то на внешнем рынке в 2011 году сельскохозяйственной техники российского производства было продано на 3 миллиарда рублей, а на внутреннем - на 52 миллиарда рублей. В среднем в 2009-2011 годах российские производители сельскохозяйственной техники экспортировали своей продукции на скромную сумму в 100 миллионов долларов в год. Для сравнения: до кризиса экспорт сельхозтехники достигал 350-400 миллионов долларов.
Когда в 2009 году российский рынок сельскохозяйственной техники упал в 3 раза, производство сократилось лишь в 2 раза. За счет того, что увеличилась доля экспорта в производственных программах, так как за границей рынки еще держались.
Недавно в правительстве утвердили стратегию развития сельскохозяйственного машиностроения. В ней говорится, что нельзя делать ставку только на внутренний рынок, что в перспективе до 50 процентов производства должно быть ориентировано на международный рынок.
Что касается комбайнов, то за последние полгода структура экспорта значительно изменилась, добавилось 10 новых стран. И даже в США удалось продать 30 роторных машин.
Как вы думаете, в результате вступления России во Всемирную торговую организацию наши производители сельскохозяйственных машин получат больше плюсов на внешнем рынке или больше минусов на внутреннем?
Евгений Корчевой: Те условия, которые Россия подписывает по производству мяса птицы и, например, свинины, - они ущемляют интересы отечественных сельхозпроизводителей. А это, в свою очередь, нанесет ущерб и производителям сельскохозяйственных машин.
Еще один аспект: ввозные пошлины на импортные комбайны сократятся в три раза - с 15 процентов до пяти. Ввозные пошлины на прицепную технику тоже будут ограничены. Субсидирование процентных ставок по кредитам, которое сейчас распространяется только на технику отечественного производства, в обязательном порядке распространится и на импортные сельскохозяйственные машины. Таким образом, преимуществ на российском рынке у отечественных производителей сельскохозяйственной техники станет меньше.
Россия, вступая в ВТО, отказывается от регулирования цен на электроэнергию и газ. Это приведет к тому, что у нас подорожает не только производственный цикл, но и, например, сталь.Видя такие перспективы, инвесторы приостанавливают вложения в создание новых производств в России. Одновременно некоторые из них явно или скрыто инвестируют в компании по производству сельскохозяйственной техники в Канаде, Германии, Австрии. В целом мы прогнозируем, что к 2020 году доля российской сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке сократится с 50 процентов до 9-10 процентов.
Максим Медведков, руководитель департамента минэкономразвития:
- Поддержка сельского хозяйства при вступлении в ВТО не снижается, а увеличивается. Особенно в первые годы. Но и затем она не упадет ниже уровня последних трех лет. В том случае, естественно, если в бюджете будут деньги.
ВТО не обязывает нас повышать тарифы на газ и электроэнергию. У правительства сохраняется возможность их регулировать.
Импортные пошлины на комбайны действительно вернутся на уровень, который существовал в России до 2008 года. Как это повлияет на рынок? Трудно представить, что именно из-за этого сократится производство российской сельскохозяйственной техники. Но если это произойдет, то это будет означать: наши сельскохозяйственные машины неконкурентоспособны. И, значит, российский производитель сельскохозяйственной продукции должен за них сильно переплачивать. Тем не менее у нас есть инструменты защиты производителей и в этом случае - например, через введение специальных защитных мер в отношении импорта.
При этом присоединение к ВТО позволит России существенно расширить сельскохозяйственный экспорт, в том числе и продажи зерна, а значит, и его производство. Это увеличит спрос на сельхозтехнику, компенсируя те потери в сельскохозяйственном машиностроении, которые могут произойти от снижения ввозных пошлин на импортную технику.