Чиновники решили избавить фермеров, торгующих на ярмарках выходного дня, от поборов компаний-операторов.
Функции этих компаний, как сообщил руководитель городского департамента торговли и услуг Михаил Орлов, передадут государственному бюджетному учреждению. Чиновник признает: "Сейчас операторы пытаются администрировать ярмарки и даже собирать деньги с продавцов". Почему так получилось - разбирался корреспондент "РГ".
Бесплатно - не даром
По данным департамента торговли и услуг, сегодня в Москве 123 ярмарки выходного дня, которые работают с пятницы по воскресенье. Сюда приезжают торговать из десятков российских регионов - от Подмосковья до Кабарды.
Городские власти всячески поддерживают ярмарки. Напомним: с 1 июля 2011 года места на ярмарках выходного дня стали бесплатными. Все расходы взял на себя бюджет. По этому поводу вышло даже постановление правительства Москвы (N 172-ПП от 4 мая 2011 года). Таким способом власти хотели привлечь к прилавкам фермеров и дачников со своим урожаем. Все это - ради того, чтобы москвичи получали свежие продукты непосредственно от производителя и по более низкой цене. Увы, цены не стали падать, а от торговцев пошли жалобы на операторов. Те, кто должен был обслуживать ярмарки, стали диктовать свои правила.
Хотели как лучше
Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса провел анкетирование среди продавцов, которые собственноручно написали: где и сколько с них требуют операторы. Если не напрямую "за место", то за предоставление торговой палатки, ее сборку-разборку, охрану, вывоз мусора, освещение, даже скатерти и фартуки.
Такую ситуацию отчасти спровоцировал пресловутый 94-й федеральный закон. На торгах, как известно, выигрывает та компания, которая предложит свои услуги за меньшую сумму. Ради победы некоторые занижают цены до того, что уходят в ноль, а то и в минус. Нелепо, но это не противоречит закону. Конечно, никто из операторов не собирается работать бесплатно. Они рассчитывают восполнить упущенную выгоду (с избытком!) за счет продавцов.
"Еженедельно (за три дня) мы платим по 9 тыс. рублей за место, хотя из СМИ знаем, что места бесплатные, - пишет в редакцию "РГ" предприниматель из поселка Ольховатка Воронежской области, который торгует на ярмарке возле кинотеатра "Высота" в Кузьминках. - Мы не раз жаловались в ОБЭП ЮВАО, но хозяин ярмарки - сам бывший сотрудник ОБЭП. Он и приходит разбираться по нашим жалобам, угрожая расправой семьям. В этом году он опять выиграл ярмарку выходного дня в Кузьминках и объявил, что по-прежнему будет брать с нас деньги. А условием торговли на другой выигранной им ярмарке - у метро "Люблино" - назначил плату в 4 тыс. рублей ежедневно, так как ярмарка "ушла в минус", то есть фирма осталась должна городу 4 млн руб. за 6 месяцев. Для тех, кто не захочет платить, ответ один: "Нет мест".
В Российском профсоюзе работников среднего и малого бизнеса говорят, что есть даже случаи, когда "выигравшие" на торгах операторы перепродают ярмарки другим компаниям.
Чиновник будет честнее?
Московские власти не хотят мириться с поборами на ярмарках выходного дня. Решено, что в этом году обслуживанием ярмарок займутся госструктуры.
Процесс вытеснения операторов с ярмарок пойдет постепенно - по мере того, как у одних компаний истечет срок договора, а с нарушителями, которые не исполняют условий, контракты будут расторгаться. В департаменте торговли и услуг рассчитывают, что при смене "власти" на ярмарках установится порядок.
- К сожалению, аукционные процедуры парализовали работу многих ярмарок выходного дня, - говорит заместитель руководителя департамента Дмитрий Краснов. - За право распоряжаться торговой площадкой подрядчики готовы были доплачивать в бюджет, а потом рассматривали ярмарки как свой бизнес. Они заполняли места теми, кто согласен был платить. Если процедуру не менять, то из-за нарушений мы будем вынуждены закрывать эти ярмарки, и их станет меньше. А они нужны москвичам. Потому важно отделить зерна от плевел: развести обязанности. Коммунальные службы займутся организацией торговых мест, а префектуры будут предоставлять их продавцам. Фермер должен просто приехать и занять бесплатное место.
Мы планируем увеличить число ярмарок выходного дня, привлечь больше производителей. Дефицита мест не будет. Кроме того, сейчас обсуждается вопрос, как увеличить приток продукции из регионов. Упростим для них порядок доступа на московский рынок - сделаем его просто уведомительным. Будем предоставлять регионам торговые площадки целиком. Все эти меры должны привести к здоровой конкуренции, а значит, и цены снизятся. По крайней мере, продавцам не нужно будет закладывать в цену товара еще и поборы.
Тем временем
Московские власти взялись за наведение порядка не только на ярмарках выходного дня, но и на других рынках. До конца года, как заявил руководитель департамента торговли и услуг Михаил Орлов, в городе останется 48 рынков, из которых 42 - сельскохозяйственных. Под закрытие попадают 19 нецивилизованных рынков, из которых 3 уже не работают. На их местах будут построены капитальные сооружения, в которых разместятся современные торговые объекты.
Чтобы получить место на ярмарке, нужно:
- в "службу одного окна" соответствующей префектуры направить заявку с описанием товара и указать, где он произведен;
- от предпринимателя дополнительно требуется копия свидетельства о регистрации ИП, а от простого дачника - копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, - личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
- на следующий день заявителю по телефону должны сообщить, зарегистрирована его заявка или нет, есть ли места на ярмарке, а если нет, то куда он может поехать. Если человек приехал на ярмарку и видит, что есть свободные места, он может встать и торговать.
"Горячая линия" департамента торговли и услуг Москвы по работе ярмарок выходного дня:
тел. (495) 628-23-33; (495) 628-93-39.