В Алтайском крае прошел съезд регионального Союза крестьянских (фермерских) формирований. На этот раз его главной темой стала не традиционная битва за урожай, а последствия вступления России в ВТО.
По словам председателя Союза Александр Балакова, пока в селе мало кто знает, что кроется за аббревиатурой "ВТО".
- Для большинства это просто три буквы. Многие впервые слышат про "красные", "зеленые" и "желтые" корзины. Но 3 июля мы проснемся в другой стране - в стране с полностью открытой экономикой, - напомнил собравшимся Балаков. - Эксперты предупреждают, что по мясу свинины, молоку и подсолнечному маслу нам сложно будет конкурировать с импортными товарами. В условиях жесткой конкуренции выживут только те, кто применяет самые современные технологии. Остальные - вымрут, - жестко заявил он.
Успокоить фермеров поспешил вице-губернатор края Александр Лукьянов, который пообещал, что в ближайшие три-пять лет государственная поддержка селян не только сохранится, но и, возможно, вырастет.
- По условиям вступления в ВТО, господдержка сельского хозяйства может быть в пределах девяти миллиардов долларов, а сейчас она составляет около четырех с половиной миллиардов в год, - отметил Лукьянов. - Так что возможности для наращивания есть. Кстати, в этот объем не входят меры из так называемой "зеленой" корзины, направленные на сохранение плодородия почв и социальное развитие села. На эти виды поддержки можно направлять средства без ограничений. Поэтому уже в 2012 году объем финансирования программы социального развития села увеличится с 4,5 миллиарда до семи миллиардов рублей и будет расти и дальше, - заверил он.
Но, начав за здравие, Лукьянов закончил свое выступление фактически тем же самым выводом, что и Александр Балаков.
- Границы откроют, и в страну хлынет импортная, причем не всегда качественная, продукция, с которой нашим крестьянам предстоит конкурировать. Но тут все будет зависеть от вас. Кто создал хорошую базу - выживет, - "подбодрил" селян вице-губернатор.
Не секрет, что "хорошая база" сегодня есть далеко не у всех алтайских фермеров. Многие крестьянские хозяйства привыкли работать по "серым" схемам, которые позволяют им зарабатывать, несмотря на низкую эффективность производства. Так, из 4,6 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), зарегистрированных в крае, отчитывается о своей деятельности менее половины. И региональные власти об этом знают.
- Если фермеры ждут от государства поддержки, они должны работать открыто, честно и эффективно, - заявил губернатор Александр Карлин. - Фермерские хозяйства сегодня обрабатывают около тридцати процентов всей алтайской пашни, но их доля в производстве сельхозпродукции не соответствует этому объему земельного ресурса. Так, например, в Табунском районе у фермеров - более половины сельхозземель, а их доля в производстве зерна не превышает 21 процента. И в целом урожайность зерновых и зернобобовых культур в КФХ в прошлом году была на 7,2 центнера с гектара ниже, чем в среднем по краю, - напомнил Карлин.
В Союзе признают, что сегодня в регионе лишь небольшая часть фермеров открыто ведет свой бизнес, платит налоги, модернизирует производство. Социальные обязательства перед работниками многие не выполняют. Но при этом наравне со всеми пользуются господдержкой, которая в прошлом году достигла почти миллиарда руб-лей. Бюджетные средства направляются в помощь начинающим фермерам, на развитие семейных животноводческих ферм, на компенсацию затрат по приобретению сельхозтехники, льготы на закупку ГСМ и многое другое.
У крестьян, впрочем, на этот счет свое мнение. По словам исполнительного директора Союза Александра Вайса, далеко не вся помощь до них доходит. Так, из 124 единиц сельхозтехники, которая была предоставлена алтайским фермерам с пятидесятипроцентной скидкой, по адресу дошла только 31. Остальное было роздано коммерческой фирмой другим получателям. Сейчас с этим делом разбираются прокуратура и региональный следственный комитет.
- Не лучше ситуация и со страхованием. Государство выделило огромные суммы на страхование от неурожая, но предприимчивые дельцы, воспользовавшись доверчивостью крестьян, оформили в страховых компаниях займы под залог имущества хозяйств. Результат - на 254 хозяйства заведены уголовные дела за организацию преступной группировки с целью хищения государственных средств. Следствие идет с сентября прошлого года и, видимо, затянется надолго. Радует то, что сегодня сельхозпредприятия проходят по делу уже не как обвиняемые, а как свидетели. Еще один плачевный итог этой аферы - крестьяне не получили страховые выплаты за потерянный урожай, и есть угроза, что страховые компании потребуют вернуть выданные займы, а это - около 800 миллионов рублей, - резюмировал Вайс.
Фермеры опасаются, что, в связи с изменением схемы страхования, средства, выделенные государством на компенсацию сельхозрисков, теперь вообще не будут доходить до села. Ведь если раньше деньги поступали сразу на расчетный счет пострадавших сельхозпредприятий, то теперь их будут направлять в компании, которые должны выплачивать страховку. Вот только будут ли?
Не обошли участники крестьянского форума и проблему административных барьеров. По словам Александра Вайса, сегодня и в крае, и в СФО созданы комиссии по их устранению, но они практически не работают, о чем говорит отсутствие реальных фактов и материалов, представленных общест венности.
- Мы на всех съездах и форумах жалуемся на произвол контролирующих органов, а материалы почему-то не предоставляем. Наша пассивность и порождает коррупцию. Вот только один пример: краевое управление по охране окружающей среды заставляет фермеров приобретать никому не нужные тома с данными по предельно допустимым выбросам. И многие, напуганные санкциями, приобретают их за 120 тысяч рублей. Хотя все знают, что эти тома макулатуры штампуют аффилированные с управлением коммерческие структуры, но предпочитают молчать, - подчеркнул Вайс.
Для оперативного решения крестьянских проблем участники съезда предложили расширить функции Союза и создать свою саморегулируемую организацию. Кроме того, фермеры решили принять срочные меры по модернизации производства и повышению качества продукции и максимально использовать возможности кооперации, чтобы удержаться на рынке после вступления в ВТО.
- Мы понимаем, какие сложности грядут для аграриев. Но надо учитывать, что в "зеленой корзине", в которую входят поощряемые меры господдержки, находятся как раз трансляции на восполнение природных ресурсов и развитие социальной сферы и инфраструктуры села. Поэтому и мы в своей политике по отношению к фермерам придержимся этих приоритетов. Будем всячески стимулировать долговременную аренду земли с применением современных форм севооборота и требовать выплаты достойной заработной платы работникам сельского хозяйства. Сегодняшняя средняя зарплата у фермеров - семь тысяч рублей, и это унизительно. Платя такие деньги, вы теряете человеческий ресурс, - считает Александр Карлин.