Обвиняемый в превышении должностных полномочий заместитель губернатора, директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктор Шевелев выступил в суде с последним словом. Свою вину он не признал, считает, что действовал в соответствии с должностными полномочиями, на основании законодательства, отстаивая государственные интересы, во имя сохранения природы Зауралья.
В последнем слове Виктор Шевелев выступил, по сути, с обличительной речью в адрес следствия и прокуратуры. По его словам, в последние годы в Курганской области произошел фактически коренной поворот в природопользовании. В долгосрочное пользование передано 97 процентов лесного фонда, 80 процентов охотничьих угодий, половина рыбопромысловых участков. Органы власти ушли от хозяйственных функций, не распоряжаются напрямую ресурсами.
Так, для передачи природных ресурсов в соответствии с законодательством проведены сотни конкурсов и аукционов. На каждый объект природопользования претендовало шесть и более юридических лиц. Вполне естественно, что часть участников конкурсов и аукционов не были удовлетворены результатами и обжаловали решения в судебном порядке. И это нормально, считает чиновник. Объясняется это пробелами в законодательстве, недостатками в работе комиссии, а главное, тем, что природопользование - это высокодоходный и перспективный вид бизнеса. Поэтому в борьбе за обладание природными ресурсами использовались различные методы и средства, в том числе и неправомерные. Ход судебного следствия это убедительно подтвердил. Виктор Шевелев не сомневается, что спор между департаментом природных ресурсов и ООО "Барром" разрешился бы в том же гражданско-правовом поле.
Но не все граждане глубоко понимают процессы, происходящие в природопользовании, считает замгубернатора. К сожалению, по словам Виктора Шевелева, среди них немало работников прокуратуры и других правоохранительных органов. Из некоторых надзорных структур, привел он пример, до сих пор идут назидания о необходимости помогать госучреждениям, которых уже давно нет в лесном хозяйстве, все работы ведутся силами арендаторов.
Особенно ситуация усугубилась, считает он, после создания природоохранной прокуратуры. Ее работники, утверждает Шевелев, не обладая должной квалификацией, начали применять администрирование, пытаясь сделать департамент органом при природоохранной прокуратуре. Он как директор департамента с таким подходом не мог согласиться!
- Можно сделать вывод, это видно на моем примере, что и прокуратура и следствие были захвачены в какой-то мере психозом лжеборьбы с псевдовзяточничеством и превышением полномочий, - заявил в суде замгубернатора. - Работники органов не разбирались в сути правонарушения, а искали материал, компрометирующий одного из членов правительства Курганской области, в угоду своему начальству.
Кроме того, Виктор Шевелев считает, что фактически был реализован план психологического давления при назначении ему пособия, в связи с отстранением от должности заместителя губернатора, в размере 500 рублей в месяц.
- Даже в местах заключения осужденным выделяется на питание по 1500 рублей в месяц, то есть в три раза больше, чем мне. В дачных кооперативах, для кормления сторожевой собаки, выделяется в месяц 3000 рублей, - обратил внимание суда Шевелев. -
Я, отдавший государственной службе более 40 лет, чувствую себя беззащитным и бесправным, а совершают все это органы, которые должны защищать меня как гражданина. Вся мощь правоохранительных организаций Курганской области обрушилась на меня.
Вместе с тем чиновник отметил, что судебное следствие принесло и несомненную пользу. Так, в ходе слушаний были выявлены факты, которые требуют принятия соответствующих документов государственными структурами. По его мнению, необходимо разработать и принять государственные акты, внести изменения в положение о департаменте природных ресурсов, должностные инструкции и регламенты. Кроме того, уточнить вопросы взаимоотношений между представителями бизнеса и государства в природопользовании. Когда природные ресурсы практически переданы в пользование частному бизнесу, очень важно уменьшить центробежные тенденции, согласовать интересы предпринимателей и государства. Правда, лично он в этом участвовать уже не будет, так как оставляет государственную службу, заявил Виктор Шевелев.
Напомним, заместителя губернатора, директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктора Шевелева
обвиняютв превышении должностных полномочий (статья 286 часть 2 УК РФ). По версии предварительного следствия, в апреле 2010 года департамент на основании итогов официального конкурса заключил долгосрочный договор до 2030 года о предоставлении рыбопромыслового участка на озере Большой Актабан в Петуховском районе с алтайской фирмой "Барром". А спустя год Шевелев в одностороннем порядке расторг этот договор и без проведения конкурсных процедур передал озеро местному предпринимателю Сергею Литвинову. В результате незаконных действий чиновника, считает следствие, победителю конкурса - фирме "Барром" - нанесен ущерб почти на 400 тысяч рублей. Кроме того, грубо нарушены конституционные права хозяйствующих субъектов на добросовестную конкуренцию и равенство перед законом.
Гособвинение просит суд назначить Виктору Шевелеву наказание в виде максимального штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, в размере 300 тысяч рублей, а также лишить права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком на три года.
Какой вердикт вынесен суд, станет известно 28 мая. На эту дату назначено оглашение приговора.