Прогнозируемым и давно ожидаемым назвали эксперты предложение мэра Москвы Сергея Собянина расширить полномочия муниципалитетов в городе.
Прозвучало оно на VI съезде муниципальных образований города, проходившем в Международном центре торговли. Его участники вспомнили, что этот вопрос они поднимали еще полтора года назад, когда Собянин только приступил к обязанностям мэра. Он сказал тогда, что ему нужно время вникнуть в ситуацию. И вот, сдержав слово, вышел к депутатам с пакетом предложений, направленных на то, чтобы "власть шаговой доступности", как назвал Владимир Путин в одной из своих статей муниципальные образования, стала и в Москве действительно властью.
Называть их так сейчас сложно, так как реальной ответственности у всех 125 муниципальных собраний крайне мало: опека, попечительство и патронаж несовершеннолетних детей, военно-патриотические воспитание молодежи, да организация спорта и досуга населения на своих территориях. Остальные проблемы замыкаются на городской вертикали исполнительной власти.
Теперь депутатам предложено заняться вопросами, которые стоят практически в каждом районе Москвы. Например, благоустройством дворов и парков, капитальным ремонтом жилых домов. Но не отняв эту функцию у райуправ: "В этом случае муниципалитетам пришлось бы создать армию своих чиновников, и где гарантия, что они будут лучше существующих, - пояснил мэр. - А взяв на себя утверждение адресного перечня, где что благоустраивать и ремонтировать, так как им это виднее". Райуправы же, как проводили конкурсы по выбору подрядчика, так и будут проводить. В итоге в распоряжении каждого муниципалетата окажется уже не 50 млн рублей, а 200 млн, так как на программу благоустройства в этом году, например, выделено 26 млрд рублей. Не появится без согласования проекта муниципалитетом и ни один магазин, кафе, досуговый центр, храм площадью более 1,5 тыс кв м и другие объекты, предназначенные для обслуживания жителей именно этого района. Кто не знает, какие сейчас страсти порой горят между москвичами, когда одни выступают за строительство парковки, а другие - детской площадки?
Еще 5 млрд рублей будет заложено в бюджет Москвы на все 125 муниципалетов. Эти деньги депутаты могут потратить на проекты, подсказанные им жителями или по собственной инициативе на улучшение качества жизни в своего района. Но это произойдет лишь в 2013 году. Для "тренинга" же уже в этом представителям муниципалитетов Собянин пообещал выделить 4 млрд - чтобы они сами решили, что на их территории сейчас важнее всего сделать.
Предвидя, что главы райуправ могут не захотеть поделиться властью с местным самоуправлением, мэр предлагает ввести раз в год их отчет перед муниципальным образованием. При выражении двумя третями голосов недоверия, он готов отстранить главу района от должности. Такие же отчеты планируется ввести и для директоров школ, поликлиник, руководителей многофункциональных центров, руководителей районных подразделений полиции. По мнению мэра, такой подход повысит ответственность обеих ветвей власти за положение дел в районе.
Масштаб предложений ошеломил участников съезда. "Вы не боитесь потерять управление городом?"- поинтересовалась у мэра представитель Пресненского муниципального собрания Елена Денисова. "Опасение, что оно разлетится в клочки, всегда было, - признался Собянин. - Но услышать москвичей важнее. Теперь все зависит от того, как вы используете свои новые возможности". Явно с опаской отнесся к услышанному и Николай Тюрин из Крылатского:" У существующей системы есть недостатки, но есть и достоинство - она действует быстро. А мы пока выясняем друг с другом, что делать, и лето кончится, благоустройством будет некогда заниматься". О том, что договориться депутатам будет не просто, говорили многие. Ведь в этом году в муниципалитетах впервые представлены все крупные политические партии и кое- кто вместо реальной работы может заняться популяризацией партийных платформам. Впрочем, на этот счет прозвучали и здравые голоса, позицию от лица которых сформулировала Ирина Юдашина из района "Савелки": " Канализация - беспартийна". Собянин же напомнил о том, что бюджет в столице принимается на три года, можно все заранее спланировать и обсудить. Ведь главная цель реформы для всех ветвей власти одна - сделать Москву городом, удобным для жизни.