- На днях в Пекине состоится 12-е заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Как бы вы оценили итоги десятилетнего развития ШОС и перспективы ее дальнейшего развития? Каковы ваши ожидания от предстоящего саммита?
Ху Цзиньтао: Шанхайская организация сотрудничества, созданная 10 лет назад, поставила себе целью обеспечение мира и содействие общему развитию региона. За прошедшие годы государства-члены, объединив усилия по укреплению сплоченности и взаимодействия, добились значимых результатов в следующих аспектах.
Первый - формирование нового типа модели межгосударственных организаций. Путем заключения "Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов ШОС" юридически зафиксирована идея вечной дружбы и прочного мира. Договор направлен на развитие добрососедства, дружбы и сотрудничества и продвижение взаимного доверия, взаимной выгоды, сплоченности и сотрудничества государств-членов на беспрецедентно высокий уровень.
Второй - утверждение ценностей, отвечающих веянию времени - миру и развитию. Руководствуясь "шанхайским духом" взаимного доверия, взаимной выгодой, равенством, консультациями, уважением к многообразию культур и стремлением к совместному развитию, государства-члены расширяют взаимопонимание, гармонично сосуществуют и прилагают общие усилия к развитию. "Шанхайский дух", который проходит через всю историю Организации, является ценным достоянием, полезным опытом формирования международных отношений нового типа и продвижения развития международного политического и экономического порядка в более справедливом и рациональном направлении.
Третий - обеспечение мира и стабильности в регионе. Первыми, четко поставив задачу борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, государства-члены заключили "Антитеррористическую конвенцию", предприняли политико-дипломатические меры и меры по реагированию на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность. В их числе десятки совместных антитеррористических учений и спецопераций правоохранительных органов для эффективного противодействия "трем злам", наркотрафику и трансграничной организованной преступности, что сыграло важную роль в обеспечении регионального мира и стабильности.
Четвертый - содействие совместному развитию государств региона. Подписанная государствами-членами "Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества" значительно способствует осуществлению существенных сдвигов проектов сотрудничества в транспортной, энергетической и коммуникационной областях. Для финансовой поддержки этих проектов китайская сторона обещала предоставить государствам - членам ШОС кредит на льготных условиях на сумму в 12 млрд долларов США. По сравнению с периодом десятилетней давности доля совокупного объема внешней торговли государств - членов ШОС в мировой торговле увеличилась с 8% до 13%, общий объем ВВП - с 4,8% до 13%. Непрерывно развертывается взаимодействие сторон в областях культуры, образования, здравоохранения, науки и техники, экстренной помощи, формы которого становятся разнообразными. Все это значительно способствует общему развитию государств региона.
Пятый - укрепление позиции и авторитета ШОС на международной арене. Организация, строго следуя цели и принципу Устава ООН, активно осуществляет широкое международное сотрудничество через свои постоянно действующие органы - Секретариат и РАТС, привлекая 4 наблюдателей и 2 партнеров по диалогу, устанавливая связи и сотрудничество с ООН и другими международными и региональными организациями. Организация активно участвует в афганском урегулировании и вносит свой вклад в ускорение его мирного восстановления, став важной силой, без участия которой обеспечение безопасности в регионе вряд ли возможно.
Успехи ШОС показывают, что Организация является серьезным фактором обеспечения регионального мира и стабильности и содействия совместному процветанию государств региона, и отвечает веянию времени как организация регионального сотрудничества нового типа.
В современном мире происходят активное развитие, крупные перемены и преобразования. Перед всеми странами появляются новые шансы и вызовы. Ближайшее десятилетие - ключевой период для развития государств - членов ШОС и самой Организации. Мы будем, руководствуясь "шанхайским духом", стремиться к созданию нового типа модели регионального сотрудничества и всемерно углублять и расширять обмены и взаимодействие государств - членов ШОС с упором на сотрудничество в практических сферах и в области безопасности. Будем прилагать большие усилия к формированию политической среды солидарности и гармоничности, стабильной безопасной обстановки, развития на взаимовыгодной основе и благоприятных внешних условий, чтобы ШОС послужила надежным гарантом обеспечения безопасности ее государств-членов, площадкой плодотворного сотрудничества и укрепления уз дружбы между народами. Таким образом, Организация смогла бы внести больший вклад в защиту общих интересов государств-членов и содействовать региональному экономическому развитию и процветанию.
Предстоящий Пекинский саммит имеет большое значение в смысле развития и умножения традиций. На саммите будут глубоко проанализированы шансы и вызовы, обусловленные изменениями в международной и региональной обстановке, разработана новая программа развития Организации. Ожидается принятие и подписание ряда важных документов сотрудничества, в которых будут намечены стратегические направления и задачи долгосрочного развития Организации. Уверен, что при общих усилиях предстоящий саммит пройдет успешно и впишет новую страницу в историю ШОС.
- Чем отличается ШОС от других международных и региональных организаций?
Ху Цзиньтао: В современном мире динамично развивается взаимодействие в рамках международных и региональных организаций. Жизнеспособность ШОС заключается в том, что она встала на качественно новый путь развития сотрудничества региональной организации. Ее деятельность отвечает веянию времени - миру и развитию и общему стремлению народов государств-членов к миру, развитию и сотрудничеству. Созданы новые концепции - безопасности, сотрудничества, развития и диалога цивилизаций.
Суть новой концепции безопасности ШОС - твердо защищать суверенитет, безопасность и интересы развития государств-членов, решительно поддерживать путь развития, выбранный государствами-членами с учетом собственных реальных условий. Стороны единодушно выступают за урегулирование региональных дел самими государствами региона, против вмешательства в его различных формах, предостерегают против воздействия опасных явлений извне, за создание благоприятных внешних условий для развития.
Суть новой концепции сотрудничества ШОС сводится к тому, что стороны, согласно принципу поддержания мира, содействия урегулированию споров путем сотрудничества, налаживают и развивают партнерские, а не блоковые отношения. Государства-члены укрепляют консультацию и обмен мнениями по вопросам, касающимся ключевых интересов друг друга, наращивают координацию позиций и действий по важнейшей международной и региональной проблематике в целях защиты общих интересов государств-членов и других развивающихся стран мира.
Суть новой концепции развития ШОС заключается в том, что стороны должны в соответствии с общей тенденцией экономической глобализации и с учетом специфики регионального экономического развития, собственных условий и стратегий развития, осуществлять взаимодополняемость преимуществ, взаимовыгодное сотрудничество и создавать благоприятные условия для собственного развития, экономического роста и улучшения благосостояния.
Суть новой концепции цивилизаций ШОС - это продвижение межцивилизационного диалога, признание различий в культурных традициях, общественном строе, ценностях и готовности к сотрудничеству и уважение самостоятельного выбора друг друга. Это полезно для взаимообогащения и гармоничного развития при сохранении различий.
ШОС, придерживаясь отказа от присоединения и конфронтации, осуществляет гармоничное сосуществование и развитие стран с различными культурами, религиями и общественным строем, надлежащим образом реагирует на угрозы и вызовы и сохраняет динамику социально-экономического развития ее государств-членов. Организация с большой жизненной энергией и привлекательностью стала образцом углубления добрососедства, дружбы и сотрудничества между различными странами на евразийском континенте, содействия совместному процветанию, поддержания мира и стабильности в регионе, а также примером межцивилизационного диалога. В дальнейшем государства - члены ШОС будут работать над совершенствованием института регионального сотрудничества к выгоде их народов.
- ШОС уже вступила во второе десятилетие своего развития. В современной международной и региональной обстановке происходят глубокие перемены, Организация сталкивается с более серьезными вызовами безопасности. На этом фоне, с каких позиций будут реагировать на вызовы и угрозы безопасности государства - члены ШОС?
Ху Цзиньтао: В современной международной обстановке происходят сложные изменения, периодически возникают проблемы "горячих точек", дают о себе знать негативное влияние международного финансового кризиса и активизация "трех зол", имеют место наркотрафик и трансграничная организованная преступность. Все это представляет собой факторы нестабильности и неопределенности для безопасности и развития региона. В этих условиях чрезвычайно важно укреплять сплоченность и взаимодействие в интересах поддержания регионального мира и стабильности и содействия общему развитию.
Мы будем последовательно придерживаться новой концепции безопасности, уделять большое внимание обеспечению общей и неделимой безопасности путем сотрудничества, чтобы всесторонне повысить способность Организации реагировать на реальные угрозы и все возможные опасности. Будем решительно выступать за урегулирование региональных дел самостоятельно самими государствами региона, предупреждать негативное воздействие тревожных ситуаций извне и играть большую роль в мирном восстановлении Афганистана. Исходя из этого, мы должны точно определить основные вопросы и факторы, влияющие на региональную безопасность и на этой основе создать более совершенный механизм сотрудничества в области безопасности в целях повышения способности и эффективности Организации предупреждать и реагировать на кризисы. В этой связи будем усиливать контакты, координацию позиций и действий по важнейшей международной и региональной проблематике в интересах эффективной защиты общих интересов безопасности и развития государств - членов ШОС.
На Пекинском саммите будет доработано "Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе" и принята "Программа сотрудничества государств - членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы". Убежден, что эти меры будут эффективно работать на обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе.
- Каким образом государства - члены ШОС будут укреплять дружбу и многоплановое сотрудничество в ходе саммита? Будут ли предприняты какие-нибудь меры по укреплению взаимодействия сторон в инфраструктурном строительстве, торговой и инвестиционной деятельности и механизме финансового обеспечения?
Ху Цзиньтао: Одним из вопросов повестки дня саммита является рассмотрение мер по дальнейшему укреплению дружбы и сотрудничества государств-членов. Будем в складывающейся обстановке активно изыскивать путь обеспечения мира, стимулирования развития и сотрудничества государств - членов ШОС на долгосрочную перспективу. Соответствующие решения будут зафиксированы в декларации о создании региона прочного мира и совместного процветания и "Программе основных направлений стратегии развития ШОС на среднесрочную перспективу".
Транспорт является одним из приоритетных направлений взаимодействия государств - членов ШОС. В настоящее время между государствами-членами осуществляется согласование по вопросу о подписании "Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок", которое призвано стимулировать формирование сети автомобильных дорог, охватывающей все пространство ШОС и выявлять огромный потенциал региона в области транзитных перевозок. Оно в то же время создаст благоприятные условия для беспрепятственного передвижения товаров, грузов и людей и будет способствовать экономическому росту и улучшению благосостояния народов государств - членов Организации. Будем активно продвигать создание и совершенствование механизма финансового обеспечения в рамках ШОС. Китайская сторона заинтересована в скорейшем формировании вышеуказанных институтов в интересах экономического строительства и регионального развития.
- Каким образом будут укреплять взаимодействие государства - члены ШОС в урегулировании проблем "горячих точек", такие, как северокорейская ядерная проблема, иранская ядерная программа и афганское урегулирование?
Ху Цзиньтао: В рамках ШОС был создан механизм регулярных консультаций между государствами-членами по международной и региональной проблематике, представляющей общий интерес. Государства-члены постоянно координируют подходы к этим вопросам и вносят должный вклад в их решение.
Государства - члены ШОС едины в том, что диалог и консультации - единственное правильное решение ядерной проблемы на корейском полуострове, и заинтересованы в продвижении денуклеаризации Корейского полуострова и поддержании мира и стабильности на полуострове и в Северо-Восточной Азии путем шестисторонних переговоров.
Государства-члены поддерживают усилия "шестерки" по запуску устойчивого переговорного процесса с Ираном, выступают за урегулирование его ядерной проблемы политико-дипломатическими средствами и призывают отказаться от высказываний и действий, способных привести к эскалации конфронтации. Это, несомненно, имеет большое значение для поиска всестороннего, долгосрочного и надлежащего решения иранской ядерной программы.
ШОС выступает за становление независимого, мирного, процветающего добрососедского Афганистана, страны, свободной от терроризма и наркопреступности, и поддерживает ведущую роль ООН в координации усилий по оказанию помощи республике. В рамках ШОС создана контактная группа "ШОС - Афганистан". На предстоящем саммите Афганистану будет придан статус наблюдателя. В дальнейшем ШОС будет, как и прежде, проводить консультации и конференции по этой проблематике с целью оказать Афганистану поддержку в его мирном восстановлении практическими шагами.
- В ходе саммита лидеры России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана посетят Китай с визитами. Как бы вы оценили состояние отношений Китая с этими государствами?
Ху Цзиньтао: Китай и Россия - крупнейшие стратегические партнеры. Развитие двусторонних отношений отмечено позитивной динамикой. На современном этапе наши страны активно развивают отношения партнерства и всеобъемлющего стратегического взаимодействия на принципах равноправия, взаимного доверия, взаимной поддержки, совместного процветания и вечной дружбы. Мы активно реализуем программу развития двусторонних отношений на ближайшие 10 лет и добились впечатляющих результатов в многоплановом сотрудничестве. Мы решительно поддерживаем друг друга по вопросам, затрагивающим ключевые интересы, и непрерывно укрепляем политическое взаимное доверие. Двусторонний товарооборот по итогам прошлого года составил рекордную отметку - около 80 млрд долларов. Целый ряд крупных проектов стратегического значения реализуется или согласовывается, качество и объемы практического сотрудничества устойчиво повышаются. Мы проводим друг у друга годы туризма и активно продвигаем гуманитарные обмены. Постоянная координация подходов и тесное взаимодействие в международных и региональных делах эффективно защищают общие интересы Китая и России, отстаивают Устав ООН и основные нормы и принципы международных отношений.
Президент России В.В. Путин посещает Китай с государственным визитом. Это его первый визит в КНР после вступления в должность президента. Уверен, что при общих усилиях он пройдет с успехом и придаст новые импульсы развитию многопланового сотрудничества двух стран. Китайско-российские отношения с более тесным взаимодействием пойдут на пользу как Китаю и России, так и всему миру в целом.
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан - государства - члены ШОС и в то же время добрые соседи Китая и важные партнеры по сотрудничеству. В этом году отмечается 20-летие установления дипломатических отношений между Китаем и странами Центральной Азии. За прошедшие 20 лет были сформированы принципы сотрудничества Китая и центральноазиатских стран на основе взаимного уважения, равноправия, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша и общего развития, установлено политическое взаимодоверие высокого уровня, созданы совершенные механизмы встреч на высшем уровне и структуры двустороннего сотрудничества. Практическое сотрудничество приносило и приносит заметные результаты, плодотворно осуществляется взаимодействие в области безопасности, постоянно расширяются гуманитарные обмены. Стороны поддерживают тесное взаимодействие в международных и региональных делах и непрерывно выводят двусторонние отношения на качественно новую ступень.
Убежден, что база отношений Китая с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном будет непрерывно укрепляться, их содержание и перспективы будут расширятся. Мы готовы совместно с нашими партнерами достойно использовать возможность саммита и визита лидеров пяти стран в Китай и вписать в историю взаимоотношений новую страницу добрососедства, дружбы и общего развития.
Беседу вел Марат Абулхатин
Корр. ИТАР-ТАСС - для "РГ"