К мемориалу съехались родственники погибших и пострадавшие. Память жертв катастрофы почтили министр транспорта РФ Максим Соколов и президент Татарстана Рустам Минниханов.
Место крушения "Булгарии" обозначено специальным знаком, который внесут в навигационный журнал Куйбышевского водохранилища. Проходящие мимо него суда будут подавать сигнал в память о погибших.
Напомним, прогулочный двухпалубный дизель-электроход "Булгария", возвращавшийся из туристической поездки из города Болгара в Казань, затонул 10 июля 2011 года в акватории Куйбышевского водохранилища, примерно в трех километрах от берега. По версии следствия, причиной трагедии стало техническое состояние судна: теплоход, по словам экспертов, вышел в плавание с большим боковым креном. В тот день в акватории разыгрался шторм и "Булгарию" захлестнула волна. В открытые иллюминаторы хлынула вода, отчего судно еще больше накренилось, а затем перевернулось. Корабль ушел на дно в считанные минуты.
Судно было построено в 1955 году в Чехословакии. Его максимальная вместимость составляла 148 человек. В момент трагедии на борту находилось 208 пассажиров. Спастись при кораблекрушении удалось только 79 из них. 122 человека погибли, из них 28 детей.
Судьба несчастной "Булгарии" до сих пор не решена. После подъема теплоход находился в доке ремонтной базы имени Куйбышева Камско-Устьинского района Татарстана. Эксперты следственного комитета изучали судно, чтобы установить окончательные причины крушения. Только через три месяца в конце октября его вывели на мелководье близ поселка Куйбышевский Затон.
Теперь оно стало вещественным доказательством, которое до окончания суда обязан охранять владелец. А принадлежит "Булгария" Камскому речному пароходству, базирующемуся в Перми. Оно же компенсирует убытки за простой ремонтному предприятию. Сумма получилась немаленькая - 8,5 миллиона рублей. Большая часть долга в настоящее время выплачена.
Впрочем, не так давно правительство России выделило более 30 миллионов рублей на устранение последствий крушения "Булгарии". Деньги поступят из резервного фонда правительства, и, скорее всего, эта сумма будет потрачена на утилизацию судна.
Сразу после трагедии власти ужесточили контроль водного транспорта. В этом году весь речной флот Татарстана прошел тщательную проверку. У одной из крупных судоходных компаний республики перед началом навигации из более чем 20 кораблей только шесть были допущены на воду.
Незадолго до этого министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Ленар Сафин подписал приказ о создании межведомственной комиссии по обеспечению безопасности при эксплуатации пассажирских речных судов.
- В случае несоответствия каким-либо нормам выход в рейс машинам запрещен, независимо от того, к нашему или чужому порту они приписаны. Теперь мы работаем со всеми перевозчиками только на основе договоров и при наличии пакета разрешительных документов. Ни одно судно без них не сможет войти в порт Казани. Возможно, это и непопулярные меры, но мы не должны допустить прошлогодней трагедии, - сказал министр.
Водный транспорт не только проверяют, но и оснащают спутниковой аппаратурой системы ГЛОНАСС. Впрочем, сколь досконально ни проверяли и ни готовили бы суда к навигации, главная проблема остается неразрешенной.
По словам Ленара Сафина, речной флот республики почти полностью устарел. Самому молодому судну 25 лет, самому старому - 50. "Сейчас для его обновления мы просим поддержку на федеральном уровне. Задача-минимум - к Универсиаде поставить хотя бы 3-4 современных судна".
О поддержке государства говорят и представители туристического бизнеса. Рынок речных круизов после катастрофы с "Булгарией" понес существенный ущерб. Как рассказал корреспонденту "РГ" президент Ассоциации туристических агентств Татарстана Рамиль Мифтахов, количество судов, выходящих в рейсы, сократилось на 20 процентов.
- Государство серьезно ужесточило требования к безопасности кораблей. Ни для кого не секрет, что раньше за определенную "мзду" представители контролирующих органов могли закрыть глаза на некоторые недочеты. Теперь же ни за какие деньги они на это не пойдут. Поэтому многие суда стоят в затонах, так как владельцы не могут привести их в соответствие с требованиями. В этом году, например, однодневные круизы по Волге до Болгара или Свияжска из Казани осуществляет только один корабль вместо четырех, как раньше.
По словам Мифтахова, даже иногородние суда в татарстанскую столицу сейчас заходят намного реже. Если так пойдет и дальше, по Волге мы будем передвигаться на весельных лодках, в лучшем случае - на катерах.
Проблемы безопасности пассажирских перевозок на речном транспорте стали одной из ключевых тем совещания, которое провел в Казани министр транспорта РФ Максим Соколов.
Его заместитель, Виктор Олерский, лично руководивший в Татарстане операцией по подъему "Булгарии", отчитался о проделанной за год работе в области реформирования внутреннего речного транспорта. Отметив, что десятое июля "не самое лучшее время для победоносных рапортов, потому что никто, к сожалению, не вернет жизни людей", он рассказал об уроках, которые извлечены из страшной трагедии.
Принятые поправки в федеральное законодательство призваны не допустить повторения подобных катастроф на воде. В частности теперь категорически запрещена субаренда судов без экипажа.
- Это поможет остановить ситуацию, когда фирмы-однодневки получают в неограниченное пользование судно, как это было в случае с "Булгарией", - отметил Виктор Олерский. - Как правило, человек, который арендовал судно через третьи руки, мало понимает, что такое обязанности судовладельца. При этом договоры аренды без экипажа в обязательном порядке будут регистрироваться. А капитаны крупных судов, перевозящих пассажиров или опасные грузы, будут проходить аттестацию в Росморречфлоте для получения дополнительного диплома, как это было в советское время.
Кроме того, по обновленному законодательству предусмотрено страхование ответственности судовладельца за причинение вреда другим судам в инфраструктуре внутреннего водного транспорта, а также за вред, причиненный имуществу физических и юридических лиц, в том числе за загрязнение судов нефтью и другими веществами.
Олерский отдельно затронул вопрос о существовавших ранее ставках страхования, которые "несоизмеримы с получаемыми доходами от перевозки пассажиров". Печальный пример - все та же "Булгария", застрахованная за смешные деньги.
Теперь картина изменилась как в отношении внутреннего водного, так и автомобильного транспорта. Существенно увеличились и суммы штрафов. Эксплуатация судна без лицензии и с нарушением требований по перевозке пассажиров чревата для компании штрафом до 400 тысяч рублей. По мнению Олерского, эта мера послужит "своеобразным фильтром для незаконопослушных судовладельцев".
После трагедии с "Булгарией" в России была проведена масштабная проверка технического состояния речного транспорта, прежде всего пассажирского, имеющего наибольший риск опрокидывания или потери плавучести. Выяснилось, что за последние 20 лет около 500 больших и малых речных пассажирских судов были модернизированы.
- Это заставило нас задуматься, - подчеркнул Виктор Олерский. - Жестко пришлось ограничить эксплуатацию некоторых судов, районы плавания большинства из них - Онега, Ладога и Камское устье.