До конца года Госдума может рассмотреть поправки в Воздушный кодекс. И тогда у авиакомпаний появится право не только вводить "черные списки", но и отказывать нарушителям дисциплины в покупке билетов. Что же нужно натворить на борту самолета, чтобы стать воздушной персоной нон грата? Например, устроить драку, распивать спиртные напитки, курить, не отключать мобильный телефон.
На своем сайте минтранс опубликовал проект положительного отзыва правительства на поправки в Воздушный кодекс. Общественное обсуждение этого документа продлится до 23 июля.
Увеличение числа нарушений правил поведения на борту - общемировая тенденция, констатируют эксперты. Сегодня большинство стран применяет к пассажирам-нарушителям меры, предусмотренные Руководством по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Его разработала Международная организация гражданской авиации. Но пока многие угрожающие безопасности полета действия пассажиров в российском законодательстве не считаются правонарушением. В их числе и создание помех, препятствующих работе оборудования воздушного судна в штатном режиме. Или провокации, повлекшие панику и беспорядок на борту.
Минтранс предлагает законодательно закрепить перечень действий пассажира, совершение которых будет основанием для включения его в "черный список". А в Гражданском кодексе уточнить срок наказания в зависимости от хулиганских действий и степени угрозы безопасности полета. От этого может варьироваться и время бойкота по продаже билета дебоширу.
Также необходимо установить порядок оформления хулиганских действий пассажиров, обязанность перевозчика по выдаче уведомления о включении в "черный список". И ввести за правило перед посадкой на борт самолета вручать каждому пассажиру список нарушений, за которые можно стать "не взлетным". А также предоставить дебоширу право обжаловать включение в список. При этом такой реестр нарушителей предлагается сделать доступным только перевозчикам, чтобы соблюсти Закон "О персональных данных". В противном случае у каждого пассажира необходимо спрашивать согласие на публичную публикацию его фамилии в "черном списке". Но вряд ли кто его даст, отмечают эксперты. Поэтому планируется прописать пункт, по которому пассажира обяжут заключать договор на обработку его персональных данных для этого списка и конкретизировать уровень публичности информации. Причем такой договор должен быть заключен с перевозчиком до покупки билета.
Весной минтранс еще выходил с предложением внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволили бы повысить штрафы для дебоширов. Планку штрафа за непристегнутый ремень при взлете или посадке самолета, невыключенный мобильный телефон на борту предлагалось увеличить до 50 тысяч рублей. Сейчас она составляет от двух до пяти тысяч рублей. И выписывают штраф крайне редко, поскольку взыскать его можно только через суд. Увеличение штрафа покроет судебные издержки, так что компании будут чаще пользоваться этой мерой наказания.