Вопрос:
Здравствуйте! Я более 30 лет прослужил в военной прокуратуре, уволился в 1989 году. Пенсия мне была назначена МО СССР. Процентная надбавка к должностному окладу составляла 70%. С 1 января 2012 года мне увеличили часть пенсии по воинскому званию. Увеличение пенсии по должностному окладу, согласно ФЗ должно произойти с 1 января 2013 года, но с 1 января 2012 года пенсионный отдел уменьшил мне процентную надбавку по должностному окладу с 70% до 40%. Прошу разъяснить правомерность действия пенсионного отдела по факту уменьшения процентной надбавки за выслугу лет к должностному окладу.
Николай Тимофеев, г. Саратов
Ответ:
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" на военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное и другие виды обеспечения военнослужащих.
Согласно ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 (в редакции от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …" пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, в котором учитываются оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.
Размер процентной надбавки за выслугу лет определен п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 31.12.99 № 229-ФЗ) и составляет до 70 процентов от оклада денежного содержания.
Статьей 7 Федерального закона № 309-ФЗ в Федеральный закон № 76-ФЗ внесены изменения и ст. 13 (ранее устанавливавшая величину процентной надбавка за выслугу лет) изложена в новой редакции, которая предусматривает установление упомянутой надбавки в порядке, определенном Федеральным законом № 306-ФЗ, которая для военнослужащих, имеющих выслугу 25 лет и более, теперь составляет 40 процентов.
Положения вступили в силу с 1 января 2012 г., а в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры - с 1 января 2013 г. (о распространении данных ограничений на пенсионеров из числа военных прокуроров в законе не указано).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 306-ФЗ п. 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" предусмотрено, что при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 вне зависимости от времени установления для действующих военнослужащих новых окладов денежного содержания, следует применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленные в соответствии с п. 1 и 2 постановления. В случае уменьшения размеров пенсий граждан, уволенных с военной службы, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 306-ФЗ сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 г., до приобретения права на пенсию в большем размере. При установлении военнослужащим (военным пенсионерам) новых окладов, должны применяться ежемесячные надбавки за выслугу лет в размере, определенном этим же законом.
Что касается применения к новым окладам денежного содержания военных прокуроров процентной надбавки за выслугу лет в размере до 70 процентов, то указанная надбавка установлена Федеральным законом № 309-ФЗ с 1 января 2013 г. (п. 3 ст. 12).
С учетом изложенного, поскольку пересмотр пенсий военным прокурорам с 1 января 2012 г. произведен с учетом нового оклада по воинскому званию на условиях, установленных для военнослужащих, перерасчет пенсий с учетом нового оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет произведен обоснованно (в соответствии с нормами Федерального закона № 306-ФЗ).
В результате этого общий размер пенсии не уменьшился, поскольку снижение величины процентной надбавки за выслугу лет в составе пенсии компенсировано значительным увеличением размеров окладов по воинскому званию.