Калаев получил долю в квартире своих родителей, а затем отказался от нее. При этом жилищная норма, установленная для участников программы, была превышена всего на несколько квадратных метров. Судья Константин Бондарчук посчитал, что исправление такого "опасного" преступника возможно только в условиях изоляции от общества.
… За пять месяцев до этого тот же судья вынес приговор в отношении начальника отдела управления муниципального жилья и жилищных программ администрации Балаковского района Владимира Андреюшкина. Суд также признал его виновным в мошенничестве. Только в отличие от Калаева, чтобы незаконно оформить жилищную выплату своему сыну чиновник воспользовался служебным положением. Да и скрывать пришлось не в пример более значительную недвижимость: сын Андреюшкина переписал на мать квартиру, а невестка - сотрудница того же управления администрации - шестикомнатный особнячок. Однако дело рассматривалось в особом порядке, и наказание оказалось не в пример мягче - штраф 100 тысяч рублей. Вынося такой приговор, Судья Бондарчук мотивировал его раскаянием чиновника, тем, что он возместил ущерб, а также тем, что потерпевшая сторона (администрация района) не настаивает … на строгом наказании бывшего своего работника.
За последнее время в Балаково возбуждено 12 уголовных дел в отношении участников жилищной федеральной программы "Молодая семья". Всех признали виновными в том, что они, чтобы стать участниками программы, ввели государство в заблуждение, скрыли находящуюся у них недвижимость, фиктивно, по мнению суда, переоформив ее на близких родственников.
Не исключено, что это только вершина айсберга. Поскольку прокуратура проверила только около ста молодых семей, получивших выплаты из тех почти пяти сотен, которые участвовали в Балаково в этой программе, начиная с 2008 года.
В числе тех, кто, как уже доказано в суде, необоснованно получил денежные выплаты на приобретение жилья - два начальника отделов районной администрации. Кроме Андреюшкина, это Наталья Лятина, бывшая начальником отдела по реализации жилищных программ муниципальной службы жилищного хозяйства, а также бывший заместитель начальника налоговой инспекции по Балаковскому району Александр Онохин.
Причем доля жилищных "излишков" у всех разная, у кого-то, как у Калаева, речь идет о нескольких метрах, кто-то, как семья Андреюшкиных, скрывал особняки и квартиры. Однако единственный кто получил реальный срок - Равиль Калаев. Большинство остальных обвиняемых в мошенничестве покаялись и отделались штрафами или условным наказанием. А вот ветеран боевых действий не признал своей вины и не возместил ущерб государству. Впрочем, деньги, полученные из бюджета, у семьи Калаевых все равно изымут, районная администрация теперь обратится с иском в суд в гражданском порядке.
…С помощью жилищного сертификата Калаевы приобрели квартиру на верхнем этаже в торце старой панельной пятиэтажки, с протекающей, как выяснилось потом, крышей. Равиль работал вальцовщиком на местном заводе резинотехнических изделий, его жена на этом же предприятии инженер-технолог, доходы у семьи скромные. К тому же сейчас Марина Калаева в декрете, на девятом месяце беременности, супруги ждут второго ребенка.
- В программу "Молодая семья" мы вступили еще в 2006 году, - рассказывает Марина. - Если бы получили сертификат в срок, эта ситуация никогда бы не возникла. А к 2008 году мы уже не могли считаться участниками программы по возрасту, так как она действовала тогда только для тех, кому не исполнилось 30 лет. Как раз тогда родители мужа стали оформлять в собственность жилье, полученное десять лет назад в ипотеку. Муж в этой квартире площадью 60 квадратных метров, получил в долевую собственность одну четвертую часть. Вскоре он от своей доли отказался, как и его сестра, которая, кстати, ни в каких жилищных программах не участвовала. Они передали доли своей матери. Государство обманывать мы не собирались. Ну и посудите сами, зачем он вступал бы в собственность, если знал, что лишится права участвовать в программе? Затем возраст участников программы "Молодая семья" увеличили до 35 лет, и в 2009 году нам предложили вновь представить документы, потому что подошла наша очередь. В районной администрации, которая занималась подготовкой документов, никто нам не объяснял, что права участвовать в программе мы лишились. Однако следователь посчитал, что все это мы сделали умышленно.
Местные чиновники не объясняли, что участие в сделках с жильем в течение пяти последних лет, может стать препятствием для получения жилищного сертификата, и послужить поводом к обвинению в мошенничестве - об этом говорили мне и некоторые другие балаковские участники программы "Молодая семья".
- У меня мама и отец разъехались и делили квартиру. В какой-то момент мама меня там прописала. Я во все это не вникала, были свои заботы, тяжело болел муж, потом он умер. Теперь я мать-одиночка. Главное, я же ничего не скрывала, но на следствии все сомнения трактовались в пользу работников администрации, - рассказывает Лариса Богданова.
…В Балаково многие убеждены, что Калаева посадили за упрямство, признал бы свою вину - отделался условным наказанием и штрафом. И потом, если получается, что Калаев не виноват, тогда нужно поднимать вопрос о вине чиновников, которые выдали бюджетные деньги не тем семьям, и разбираться в причинах таких действий.
Между тем в Балаково, судя по всему, многие не только не заинтересованы в проведении дальнейших "раскопок", но и хотели бы поскорей забыть об этой истории.
- Эти факты произошли еще в 2006-2009 годах, за два последних года таких нарушений не выявлено, - сообщил мне первый заместитель главы администрации района Андрей Сайфудинов.
Местные чиновники также сетуют на несовершенство нормативной базы. Мол, документы, поступавшие от участников программы, у них не было возможности проверить, поскольку федеральная регистрационная служба отказывалась предоставлять районной администрации сведения о сделках с недвижимостью.
Вот только почему-то в других районах Саратовской области таких проблем при реализации программы не возникало.
- Когда вся эта ситуация получила огласку, мы в областной думе собрали юристов, чтобы разобраться, не создал ли региональный закон, который мы принимали в свое время, мотивацию для таких нарушений. Единодушное мнение - нет, порядок в предоставлении выплат абсолютно прозрачный. Когда начали разбираться в конкретных делах - волосы встали дыбом, потому что в Балаково для участия в программе на учет ставили тех, у кого жилплощадь была заведомо больше социального норматива. Причины либо в бестолковости работников, которые этим занимались, либо в их замотивированности, и ответ на этот вопрос должны были бы дать правоохранительные органы, - говорит депутат областной думы Леонид Писной.
…После того как скандал в Балаково благодаря СМИ вышел на федеральный уровень в местном суде был вынесен приговор еще одной участнице программы Галине Лапшиной, которая, также как Калаев, не признала своей вины в мошенничестве и не возместила ущерб. Однако лишать свободы женщину не стали, в качестве наказания назначили штраф в 100 тысяч рублей. Сама Галина уверена, что приговор ей смягчили благодаря заступничеству журналистов: накануне сюжет о молодых балаковских семьях прошел по одному из федеральных телеканалов.
Сергей Канчер, министр строительства и ЖКХ Саратовской области:
- В Балаково сложилась исключительная ситуация. В других районах области, были похожие случаи, но они носили единичный характер. Факт привлечения к уголовной ответственности комментировать не буду, это за пределами наших полномочий, если кто-то не согласен с решением суда, вправе его обжаловать. Но у нас есть серьезные претензии к работе районной администрации, выявлен целый ряд нарушений. Люди, в отношении которых возбуждались уголовные дела, не должны были оказаться в числе нуждающихся. Средства, которые выделяются по программе значительные, и их расходование должно контролироваться очень серьезно. Мы приняли решение провести комплексную проверку Балаковского муниципального района, после которой, думаю, будут сделаны выводы, кадровые в том числе.