В Пермском крае разрабатываются меры дополнительной социальной поддержки детей-сирот. Как сообщили "РГ" в краевой прокуратуре, основная задача сейчас - создать базу для формирования специализированного жилого фонда, куда с нового года будут заселять всех выходцев из детских домов.
С 1 января 2013 года вступает в силу Федеральный закон №15-ФЗ. Согласно документу детям-сиротам перестанут выдавать договоры социального найма, на основании которых они смогли бы приватизировать жилье. Теперь с ними на пять лет будет оформляться договор аренды жилья специализированного фонда. Сироты не смогут эту жилплощадь ни продать, ни обменять. Они будут жить под контролем социальных работников, которые через пять лет примут решение - готов выпускник детского дома к самостоятельной жизни или нет. Если решение будет положительным, квартиру переведут из специализированного фонда в статус жилья для социального найма. Если нет - договор аренды продлят еще на пять лет.
Однако ни о какой приватизации уже и речи быть не может: в марте 2013 года заканчивается действие закона о приватизации жилищного фонда.
- Сейчас мы ведем активную работу с сиротами, которые еще могут успеть получить сертификат на жилье или компенсацию, если хотят оформить жилплощадь в собственность, - рассказывает Анна Бабкина, заместитель прокурора Перми. - После вступления федерального закона в силу это станет невозможно. Подавать иск в суд о получении жилья на основе социального найма уже не имеет смысла. Сейчас в крае не исполнено 693 судебных решения. Даже если суд вынесет решение в пользу сироты до нового года, получить квартиру и приватизировать ее до марта времени точно не хватит.
Напомним, намного охотнее муниципалитеты выдают сиротам сертификаты на получение жилья или денежные выплаты, средства на которые выделяет краевой бюджет. Например, в Перми стоимость сертификата установлена в размере 989 тысяч рублей. Начиная с 2010 года в краевом центре 119 выпускников детдомов добились реализации своего права на жилье и 149 человек получили поддержку в виде сертификатов и компенсаций. Но у этой меры дополнительной поддержки есть и свои минусы. Несмотря на то, что сертификат получить быстрее, и можно выбрать, в каком районе приобрести жилье, средств казны не хватит даже на однокомнатную квартиру в Перми.
По словам экспертов краевой прокуратуры, пока в Прикамье ситуация с обеспечением детей-сирот жильем остается критической: сейчас в крае 2,7 тысячи выпускников детских домов, которые не могут реализовать свое право на получение жилья. Чтобы получить заветные квадратные метры, молодым людям приходится обращаться в суд.
- Всего в Пермском крае 9,2 тысячи детей-сирот. И нарушение их прав при получении положенного жилья - системная проблема, над которой мы работаем давно, - рассказывает Татьяна Шуваева, начальник отдела по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края. - Некоторые дети-сироты ждут своих квартир по 10-12 лет, заводят семьи, успевают повзрослеть. С начала этого года органами прокуратуры в суды муниципалитетов подан 1681 иск в защиту таких граждан. В 95 процентах случаев требования прокуроров суды удовлетворяют. Но судебные решения также не исполняются: у муниципалитетов нет ни средств, ни возможностей строить социальное жилье в необходимых масштабах. Из каких ресурсов будет создан специализированный фонд, пока неясно.