- Вступление в ВТО обычно сопровождается разнообразными мерами государства, позволяющими в рамках согласованного с ВТО пакета мер господдержки минимизировать или даже устранить негативные последствия для легкой и текстильной промышленности, - рассказал "РБГ" и.о. председателя Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (РСПТЛП) Андрей Разбродин. - И стимулировать их привлекательность для бизнеса. Причем эти вопросы тщательно прорабатываются еще при подготовке к вступлению какой-либо страны во всемирную торговую структуру.
Но детально ни одно ведомство не просчитывало конкретных отраслевых последствий или преимуществ от участия РФ в ВТО. В том числе потому, что пока нет госструктур, курирующих эту проблематику. Неясно, какова будет в РФ система оценки ущерба от демпингового импорта и запроса компенсационных мер. А демпинг уже давно впрямую влияет на текстильный комплекс страны, и со вступлением в ВТО этот фактор наверняка усилится. Что, в свою очередь, понизит интерес бизнеса к легпрому.
До сих пор непонятно, каковы в принципе будут компенсационные меры и будут ли они предприняты. Нет пока и уполномоченных госструктур, непосредственно ведущих работу по "связке" бизнеса с ВТО". Как полагает Андрей Разбродин, решать такие вопросы могли бы региональные отделения Торгово-промышленной палаты РФ, располагающей системными наработками и опытом в этой сфере.
Кроме того, по взаимосвязанным внутри- и внешнеэкономическим причинам мы фактически уже "потеряли" ткацкую, прядильную подотрасли, уверен он:
- Схожая ситуация может охватить другие сектора легпрома. С учетом вышеупомянутых факторов, последствия для легпрома и для бизнеса в этой отрасли в контексте ВТО могут быть схожи с теми, что имеют место в Украине, вступившей в ВТО раньше России. В Украине тоже избегали детальных расчетов затрат-выгод для легпрома, из-за чего ускоряется закрытие текстильных предприятий, а, например, украинская льняная отрасль фактически самоликвидировалась.
Главное, чтобы объемы финансирования государственных компенсационных мер были чётко отражены в госбюджетах. Безусловно, важна достоверная стоимостная оценка этих мер.
Как отмечалось на форуме, российский легпром сегодня - это 653 предприятия и до 4000 объектов малого и среднего бизнеса. Последние более удачно приспособились к растущей конкуренции на рынке и к тенденциям внутреннего спроса. Российские производители лидируют в таких сегментах, как постельное белье (включая матрасы), медицинская и рабочая одежда. По объему текстильного рынка РФ вскоре займет 9-е место в мире - после Канады.
Но у отрасли немало проблем. Это, например, растущий демпинговый импорт, обременительное для бизнеса налогообложение, запредельная изношенность оборудования. Да и "неповоротливость" большинства крупных предприятий на тенденции в моде и спросе.
Как отмечали представители ЦФО, текстильное производство России ныне сосредоточено в Центральном федеральном округе (ЦФО), а доля Ивановской области в объеме этого производства в РФ уже достигает 70%. Но пока трудно расширять ассортимент отечественных тканей для готовой одежды из-за роста производственных и транспортных затрат. Поэтому швейные компании области и ЦФО вынуждены использовать в большей мере импортную ткань.
Эти оценки адекватны статистике. По оценкам профильных ведомств, 2006-2011 гг. в России объем продаж одежды вырос на 32,5%, а ее импорт возрос на 55%, и продолжает расти. Причины просты: высокая себестоимость отечественных сырья, полуфабрикатов и готовых изделий. Она в РФ на 20-30% выше, чем в КНР, Турции и Узбекистане - основных поставщиках в Россию (см. диаграмму). А в контексте вступления РФ в ВТО, риски и потери для отрасли, по данным РСПТЛП и минпромторга, оцениваются в 2,7 млрд руб. (в текущих ценах). Но их компенсация в рамках господдержки пока составляет 600 млн руб.
Сложная ситуация сложилась в традиционном российском льноводстве. По оценкам Владимира Одинцова, руководителя льноводческого предприятия "Рассвет" Кировской области, в советское время лен высевали в этом районе области на 300-320 га, а теперь - примерно на 60 га. Схожее положение в других "льнорегионах". Причин тому множество. Это и низкие закупочные цены переработчиков, и устаревшее оборудование, и проблемы с реализацией и доставкой льноволокна. А также, в отличие от КНР, Беларуси, Скандинавии и стран Западной Европы, - отсутствие комплексной господдержки льноводства бизнес-проектов в этой сфере.
Но в ряде регионов делают ставку на стимулирование инновационных проектов как малого и среднего бизнеса, так и крупных предприятий. Так, по данным Курской обладминистрации, успешно реализуется программа "Инновационно-технологический центр развития легкой промышленности в Курской области". По ней областной бюджет субсидирует часть затрат, связанных с текстильными инновациями. В рамках этой программы некоторые предприятия малого и среднего текстильного бизнеса и "Курсктрикотажпром" уже разработали или передали в производство коллекции повседневной, корпоративной, школьной одежды. В 2013 году производство текстиля и трикотажа в области увеличится вдвое - до 120 тыс. усл. ед. в год в сравнении с 2011 г. И если в 2011-м на выполнение упомянутой программы было выделено 8 млн рублей, то за 2012-2013 гг. планируется выделить еще 24 млн руб.