В новых условиях
Как не раз отмечалось в ходе мероприятия, де-факто текстильная промышленность Ивановской области начала работать в открытом режиме, конкурируя с производителями других стран, задолго до вступления в ВТО. Например, Яковлевский льнокомбинат 90 процентов своей продукции отправляет в США и Европу. Но общий итог неутешителен: в условиях дефицита сырья и изменяющихся технологий выжить смогли немногие производители.
В последнее время ситуация меняется. В отрасль со свежими идеями пришли молодые дизайнеры - выпускники текстильной академии. Выросло производство всех видов тканей. Это доказывает, что при правильно выбранном ассортименте и оборудовании текстильная отрасль может быть конкурентной.
Но в новых условиях Ивановская область рискует стать одной из болевых точек. Ведь здесь 25 процентов промышленности составляет именно текстильная, с этой отраслью связаны доходы более 100 тысяч жителей региона. Поэтому любое колебание в ней серьезно отражается на социальном положении.
Власти пытаются сработать на упреждение. По инициативе губернатора Михаила Меня принят ряд мер по стимулированию текстильной логистики. Благодаря этому за три последних года в Иванове построены три логистических комплекса, позволившие производителям работать напрямую с потребителями. И регион стал центром не только производства текстиля, но и его реализации. Недаром в выходные дни за покупками сюда приезжают по 100-200 автобусов со всего ЦФО.
- Мы поддерживали инвесторов, несмотря на критику, - заметил глава региона. - И время показало, что это был правильный путь. Сбыт, продажа продукции являются важной составляющей рынка.
Данные Министерства промышленности и торговли РФ подтверждают эту мысль: годовой оборот в текстиле составляет 23 триллиона рублей, что в два раза выше, нежели в автомобильной промышленности. Правда, доля отечественной текстильной промышленности в этом показателе - 25 процентов, остальное - импорт и продукция нелегальных производителей. Отрасль приобрела опыт выживания в условиях резкого давления (до 42 процентов!) контрафакта. И с вступлением в ВТО появляется возможность объединить усилия с другими странами в борьбе с нелегалами. Как было заявлено, в ближайшее время для этих целей запланировано создать межгосударственную комиссию.
Большинство проблем отрасли связаны с сырьевой зависимостью. Сегодня 100 процентов сырья для текстильной промышленности - хлопок из-за рубежа. Поиски его заменителя привели к идее строительства комбината синтетического волокна, который будет работать на отечественном сырье.
- Пока мы мыслим категориями домашнего текстиля, а производство химического волокна - это переход к другому уровню развития, - считает председатель правления НП "Ассоциация предпринимателей текстильной и легкой промышленности Ивановской области" Василий Гущин. - Этот рынок предоставляет фантастические возможности. За десять лет у нас вдвое выросло потребление синтетического волокна. Ежегодно потребность в нем увеличивается на 10-15 тысяч тонн. Есть около 20 проектов с подъемным размером финансирования. И появление таких мощностей не только избавит от сырьевой зависимости, но и даст толчок к инвестициям в модернизацию, позволит создавать рабочие места с другими условиями труда и иным уровнем зарплаты.
Для сравнения: текстильная промышленность страны ежегодно потребляет 100 тысяч тонн хлопка. Проектная мощность нового производства - более 200 тысяч тонн волокна в год, что позволит закрыть все потребности страны в этой продукции. Область, по словам председателя ивановского правительства Павла Конькова, готова приступить к реализации этого важнейшего проекта. Дело за инвестициями - 10 миллиардов рублей. И переход к синтетике необходимо совершить в самые ближайшие годы, поскольку "запас прочности" у традиционного текстиля на исходе.
Заказ на всех
Как заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, главная потеря отрасли в условиях ВТО - снижение импортных пошлин. За два-три года переходной передышки надо успеть наладить государственную поддержку легпрома. И эта задача решается. В рамках комплексных мер по адаптации отраслей промышленности планируется сохранить в полном объеме субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, в том числе по кредиту на техническое перевооружение.
Важнейший механизм поддержки - госзаказ. Принято постановление правительства № 269, обязывающее использовать отечественные камвольные ткани при пошиве форменной одежды. В идеале нужно добиться такого расширения производства, чтобы все федеральные структуры получали вещевое имущество из тканей только отечественного производства.
Однако зарубежные производители, работающие на российском рынке, находятся в более благоприятных условиях. Так, например, в Турции НДС на готовые изделия составляет всего восемь процентов, а на сырье его не платят вовсе. В Узбекистане субсидируют затраты на энергоресурсы. В ряде других стран производителей освобождают от налогов в инвестиционный период. И промышленники, чьи интересы озвучивал Василий Гущин, настаивают на выравнивании условий.
Профессионалов тревожит отсутствие оперативного механизма по защите продукции от демпинга на отечественном рынке. Как работать по правилам Всемирной торговой организации, в России, по мнению экспертов, знают лишь два десятка специалистов. Целевых программ подготовки российского бизнеса и регионов при вступлении в ВТО нет. Хотя такие знания должны стать оружием любого руководителя.
- Нужно больше думать не о последствиях, а о мерах, которые бы способствовали ускорению модернизации отрасли, - считает зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Росляк. И это логично: льготы и субсидии - лишь временная мера, которая будет действовать два года отсрочки при вступлении в ВТО.
А цифры, приведенные его коллегой, представителем Ивановской области Юрием Смирновым, свидетельствуют, что об ускорении говорить пока не приходится. С 2008 года была введена субсидия банковской процентной ставки по кредитам на техперевооружение. Однако в 2010-м из 250 миллионов рублей, направленных на эти цели, было выбрано лишь 100 миллионов, а в 2011-м - 150. Сенатор призвал добиваться 100-процентного субсидирования процентных ставок на техперевооружение и освобождения от налога средств, идущих на новое оборудование, хотя бы на трехлетний период.
Не резать портфель
Впрочем, главная проблема не в субсидиях и льготах, считает первый вице-президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин, а в доступности самих кредитов.
- Стоимость заемных средств значительно выросла, - сказал он. - Еще до вступления в ВТО банки стали волюнтаристски пересматривать риски и ужесточать критерии. Это привело к необоснованному внесению в группы риска предприятий отрасли, им в одностороннем порядке стали "резать" кредитный портфель. Продолжение подобных действий - это антимера при вступлении в ВТО.
По мнению участников форума, необходимо создавать условия не только для диверсификации сырья, но и для диверсификации финансового рынка. А для этого нужно уходить от монополии банковских структур и создавать отраслевые некоммерческие фонды.
В рамках программы форума состоялось заседание временной комиссии Совета Федерации РФ по мониторингу участия России в ВТО и Таможенном союзе. Как отметил Юрий Росляк, она будет анализировать ситуацию в экономике и оперативно реагировать, создав механизм, который бы обеспечивал плавное вступление во Всемирную торговую организацию. Поможет ли это отрасли, не имеющей, по признанию многих специалистов, стратегической программы развития?
P. S.
Отмена пошлины на кожевенное сырье поставила в тяжелейшее положение всю кожевенно-обувную промышленность. За полгода производство обуви упало на 90 процентов, а кожтоваров - на 84 процента. Пессимистический прогноз, по которому доля текстильной промышленности может упасть до 10 процентов, сегодня пока не изменился.