Существует несколько важных факторов, определяющих привлекательность региона для ведения бизнеса. Предприниматель никогда не начнет работу на территории, где действия власти непрозрачны, сама власть коррумпирована, а любое действие требует многочисленных согласований.
Именно поэтому основной темой нижегородского бизнес-саммита стало обсуждение проекта "Открытый регион" как одного из ключевых факторов в повышении инвестпривлекательности. Этот проект призван применить на территориях механизмы, работающие в открытом правительстве, - открытый конкурсный набор на ключевые должности, полная прозрачность действий власти и ее подконтрольность, перевод большинства (а в случае Москвы и Татарстана всех) государственных услуг в электронный вид, что, с одной стороны, убирает очереди, а с другой радикально ускоряет документооборот.
В такой "идеальный" регион бизнес пойдет с большой охотой, что во многом доказывают примеры Москвы и Татарстана, которые уже начали внедрять такие программы.
Впрочем, существует еще один, возможно, наиболее важный фактор, от которого напрямую зависит желание бизнеса обосноваться на конкретной территории, - это ее финансовая стабильность. Особых доказательств этому не нужно - сегодня наибольшее количество инвестиций привлекают так называемые "регионы-доноры" - в качестве примера можно привести опять же Москву и Татарстан.
Вице-премьер Аркадий Дворкович, который принял участие в саммите, заявил, что для повышения финансовой стабильности регионов им стоит предоставить возможность принимать больше самостоятельных решений по налогам. "Можно долго перераспределять деньги, но я считаю, что главное решение, которое может быть принято, это предоставление регионам более самостоятельной налоговой базы".
Решению этого вопроса мешает существование НДС, который, по мнению Дворковича, необходимо заменить на налог с продаж - и в правительстве продолжаются проработки вариантов такого налогового перехода. Следующий этап обсуждения с выходом на конкретные решения начнется через полгода. "Идет постоянная дискуссия, - рассказал вице-премьер. - НДС, с одной стороны, является бюджетообразующим, то есть приносит львиную долю дохода федерального бюджета, а с другой стороны, вызывает много нареканий в части администрирования и справедливого распределения доходов между федеральными, региональными и местными бюджетами". "До настоящего момента превалировала позиция минфина", который оценивает риски, связанные с заменой налогов, как очень высокие. Министерство Силуанова уверено, что "мы можем потерять достаточно много бюджетных доходов". Через полгода, когда будут готовы материалы, правительство снова оценит перспективу налоговой реформы. "Если правительство увидит целесообразность такой замены и рисков будет немного, можно на это пойти", - сказал Аркадий Дворкович.