Открывая заседание, премьер-министр России Дмитрий Медведев напомнил о серьезном ущербе, который в этом году нанесла стране засуха. Гибель урожая зафиксирована на площади более пяти миллионов гектаров, на поддержку пострадавших хозяйств российский бюджет направил шесть миллиардов рублей. Председатель правительства обратил внимание на то, что у аграриев сейчас имеется современный механизм поддержки в таких ситуациях. Это агрострахование, причем на выгодных для сельхозпроизводителей условиях - когда государство возмещает половину страховой премии. На проведение такой работы в 2012 году только на федеральном уровне предусмотрено семь миллиардов рублей. Тем не менее, по словам Медведева, ожидаемый эффект пока не достигнут. В 27 субъектах, среди которых есть и крупные агропромышленные регионы, застраховано менее десяти процентов посевных площадей. А в десяти территориях работа по агрострахованию практически не ведется.
По мнению губернатора Ставропольского края Валерия Зеренкова, одной из возможностей повышения эффективности работы по агрострахованию является установление дифференцированного порога наступления страхового случая для разных субъектов страны. В своем выступлении глава края отметил, что Ставрополье является особым с точки зрения ведения сельского хозяйства регионом. Край сочетает на своей территории четыре почвенно-климатических зоны - от полупустынь до увлажненных предгорий. Практически ежегодно аграрный сектор Ставрополья сталкивается со всеми негативными для сельского хозяйства природными явлениями, в том числе градобоем и засухой. В таких условиях, подчеркнул Зеренков, для аграриев естественно стремление снизить свои риски и защитить вложения, сделанные в будущий урожай. Агрострахование является востребованным механизмом. В настоящее время в соответствии с действующей нормой выплата страховки при гибели урожая осуществляется лишь при утрате более 30 процентов посевов. В Ставропольском крае ущерб в таких масштабах наносится крайне редко, так как посевные площади хозяйств достаточно велики. Чаще всего уровень потерь не превышает 15 процентов урожая.
- Прошу рассмотреть возможность уйти от единого подхода, установить различный порог наступления страхового случая для субъектов Российской Федерации с учетом их особенностей. А также найти возможность страхования сельхозкультур по отдельным полям, - обратился к федеральному правительству Валерий Зеренков. Кроме того, по мнению главы Ставрополья, необходимо повысить уровень квалификации региональных экспертов по подтверждению страхового случая и определению размера ущерба. Это важно, чтобы решения о выплатах пострадавшим аграриям принимались быстро и качественно. Также Валерий Зеренков озвучил просьбу о создании метеопостов в каждом районе Ставрополья, чтобы усовершенствовать на территории края прогнозирование климатических угроз.
Предложения ставропольского губернатора будут проанализированы в федеральном правительстве.
Справка "РГ"
На Ставрополье ежегодно увеличивается объем бюджетных ассигнований, направляемых аграриям на возмещение части затрат по страхованию урожая. В 2009 году получено 180 миллионов рублей, в 2011-м - 496 миллионов. В среднем в этот период объем застрахованных сельхозугодий составлял в крае от 30 до 40 процентов посевной площади. В 2012 году в край на господдержку агрострахования предусмотрено направить 671 миллион рублей. Сейчас застраховано около одного миллиона гектаров, это 30 процентов площади яровых.