Ее руководители тоже пытаются вывести на чистую воду чиновников, провернувших сделки с чужим имуществом. А главное - добровольное общество добивается возвращения прежнего статуса сотням своих объектов, когда-то пущенных с молотка предприимчивыми чиновниками. Вряд ли кому-то нужно объяснять, что без тиров, аэродромов, спортивных клубов и школ ДОСААФ невозможно готовить ребят к службе, учить их азам воинской специальности. Однако парадокс в том, что свое право использовать эти объекты для работы с призывниками сотрудникам оборонной спортивно-технической организации нередко приходится доказывать в суде.
Слушание по одному из таких дел должно пройти 23 ноября в Арбитражном суде Москвы. Там будут рассматривать имущественный спор между Пермской краевой организацией ДОСААФ и некой зарегистрированной в столице коммерческой фирмой, которая в результате серии не слишком прозрачных сделок оказалась владельцем ценных зданий и большого участка земли в центре Перми.
Поясним, о какой недвижимости идет речь, и почему в свое время она стала предметом купли-продажи. С 1927 года в старинном особняке, расположенным между Тополевым переулком и улицей Советской, находятся авиационно-спортивный клуб, клуб служебного собаководства и региональное отделение ДОСААФ. Хотя помещения и прилегающая к ним земля десятилетиями официально числились сначала за городом, а позже - за муниципалитетом, это обстоятельство общественников ничуть не смущало. Из зданий их никто не гнал и работать с ребятами не мешал.
Ситуация круто поменялась шесть лет назад, когда муниципальную недвижимость в Перми начали переводить в федеральную собственность. Казалось бы, данная процедура ни коим образом не затронет досаафовцев. Тем более что на страже их интересов должно было стоять местное управление Росимущества. Дело в том, что в 1994 году по указу президента России N 1845 и постановлению правительства РФ N 791 тогда еще Госкомимущество обязали закрепить за оборонной спортивно-технической организацией используемые ею объекты федеральной собственности. На сей счет имелось распоряжение главы ведомства N 2541-р.
Понятно, что за два десятилетия в стране многое произошло, но порядок передачи зданий и земли ДОСААФ никто не менял - это хозяйство должно было достаться добровольному обществу безвозмездно на основании договора. Однако в Перми чиновники Росимущества данное требование проигнорировали. Комплекс зданий они у муниципалов забрали, но расставаться с ними не торопились.
- Когда я спросил у тогдашнего руководителя территориального управления господина Ли, почему с нами не заключают договор, он заявил, что Росимуществу виднее, какую собственность, кому и на каких условиях передавать, - рассказал корреспонденту "РГ" руководитель отделения ДОСААФ Пермского края Олег Салийчук.
Оборонщикам оставался один путь - судиться. Мы не будет вдаваться в перипетии всех судебных слушаний, скажем только, что иски досаафовцев, как правило, не удовлетворяли. Да и странно было ожидать иного, учитывая, что в качестве ответчика либо соответчика в суде фигурировало Пермское управление Росимущества. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимость ДОСААФ впервые признал недействительной только Арбитражный суд Пермского края. Но для окончательного решения спорного вопроса этого оказалось мало.
Между тем, в июне 2005 года новым хозяином ценной недвижимости стало ФГУП "Полмар". Через полгода предприятие вошло в другую государственную структуру - "Федеральный центр логистики". Затем по решению Пермского управления Росимущества это ФГУП преобразовали в акционерное общество, а имущество приватизировали.
Тогда-то и произошло событие, в корне поменявшее расстановку сил. Если прежде официальным собственником зданий и земли ДОСААФ все-таки являлось государство в лице федеральных унитарных предприятий, то с июня 2007 года отстаивать свое право на пользование недвижимостью оборонщикам пришлось уже в споре с коммерческими структурами. За последние пять лет особняк в центре Перми, вдруг объявленный Росимуществом непрофильным активом и выставленный на торги, трижды менял официального хозяина. Причем ни одна сделка не сопровождалась реальным приемом и передачей недвижимости. Как-то новые собственники пытались взять штурмом здания, но досаафовцы грудью встали на его защиту. А когда атака была отбита, наняли охрану.
С формальной точки здания действия руководителей ДОСААФ кому-то могут показаться самоуправством. У недвижимости есть официальный хозяин, и не подпускать его к собственности противозаконно. Но не все так просто. Оборонщики предполагают, что купля-продажа объектов не обошлась без мошенничества. Скажем, когда в первый раз реализовывали эти здания, за имущество выручили меньше 20 миллионов рублей. В ДОСААФ не верят, что за столь мизерную сумму просто так ушел с молотка расположенный в полусотне метров от резиденции краевого губернатора бывший доходный дом купца Мартынова - архитектурный памятник XIX века, особняк, где суммарная площадь помещений достигает 2600 квадратных метров.
В распоряжении "РГ" оказалось письмо, которое 3 марта 2010 года начальник оперативно-разыскного бюро N 8 Департамента экономической безопасности МВД отправил тогдашнему руководителю Росимущества Ю. А. Петрову и гендиректору ОАО "Федеральный центр логистики" господину Евтюхину. Вот выдержка из этого весьма любопытного документа. "В ходе организованных мероприятий выявлен факт, возможно повлекший нанесение законным интересам ОАО "Федеральный центр логистики" и Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом при продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Пермь, пер. Тополевый, д. 6,8. Установлено, что 28.03.2007 г. на основании приказа генерального директора ОАО "ФЦЛ" Мамилова И.Я N32/2 данное имущество продано за 19 млн 978 тысяч рублей. На основании отчета об оценке, проведенной ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Пермскому краю N 12-01-14/87 от 23.03.2010, установлено, что рыночная стоимость данного имущества на момент продажи составляла 117 млн 893 тысячи рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ОАО "ФЦЛ" Мамилова И.Я. признаков состава преступления, предусмотренных ст. ст. 159, 165, 201 УК РФ". Согласитесь, схема здорово напоминает ту, что сегодня расследуют в "Оборонсервисе". Элитную государственную недвижимость сначала приватизируют, потом объявляют непрофильным активом и продают по бросовой цене нужным людям. Сколько денег при этом кладут в карман участники сделки?
Но вернемся к письму из МВД. Как отреагировали на него в Росимуществе? Наверное, по совету правоохранителей, обратились в органы внутренних дел с просьбой проверить законность сделки? Ничего подобного. В докладной записке тогдашнему руководителю ведомства Петрову (копия этого документа тоже имеется в "РГ") начальник правового управления Росимущества Ю. Саввин дал понять, что требование ДОСААФ признать незаконными действия, связанные с отчуждением объектов федеральной собственности в Перми и продажей недвижимости, невыгодно ведомству. Ведь приватизацию Федерального центра логистики и его активов санкционировали в центральном аппарате Росимущества. Цитируем Саввина: "В случае удовлетворения подобных требований может встать вопрос о легитимности существования ОАО "ФЦЛ", необходимости выплаты денежных средств, полученных за отчужденное имущество, что в свою очередь может привести к его банкротству, а также к привлечению к ответственности сотрудников Росимущества и его территориальных органов, участвовавших в приватизации ОАО "ФЦЛ".
Здесь необходимо уточнить, что речь идет о событиях 2010 года и позиции тогдашнего руководства Росимущества. По нашим данным, претензии председателя ДОСААФ России Сергея Маева и его региональных сотрудников к манипуляциям имуществом организации сейчас в ведомстве в целом признают справедливыми.
Признал их справедливыми и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, который в октябре этого года обязал нынешних владельцев спорной недвижимости в Перми вернуть ее в федеральную собственность. Ответом стало заявление в Арбитражный суд Пермского края с просьбой признать региональное отделение ДОСААФ банкротом. Смысл такого шага в общем-то понятен. Банкротство означает ликвидацию юридического лица, а значит, исключение добровольного общества из судебного процесса. Повод "наехать" на оборонщиков у нынешних хозяев имущества имелся. По решению Арбитражного суда Москвы пермский ДОСААФ должен был им выплатить за пользование спорными активами более 18 миллионов рублей. Чтобы остановить исполнительное производство, это решение ДОСААФ оспорил. Не помогло. Приставы арестовали счета его краевого отделения, запретили любые кассовые операции. Оборонщики считают, что все было устроено так, чтобы в спортивно-технической организации о наложенных на нее санкциях узнали в самый последний момент - когда остановить исполнительное производство было просто нереально.
Пока все свои надежды руководители пермского отделения ДОСААФ связывают со слушаниями 23 ноября. Если они проиграют суд, то будут обращаться в более высокую инстанцию. Идти они намерены до конца. Хотя от постоянных разборок с коммерсантами не просто устали - измучились. Главное, говорят оборонщики, из-за имущественных споров страдает дело. Готовить будущих солдат, когда над организацией висит угроза банкротства, а перспектива в любой момент быть выкинутыми на улицу превратилась в суровую реальность, действительно тяжело.