Новая редакция предусматривает создание избирательных округов на 10 лет, а участков на их территории - на 5 лет. Причем территориальное деление должно пройти до 20 января. Срок формирования комиссий и правила приема предложений должны быть установлены региональными законами. Кроме того, в проекте изменений в методические рекомендации ЦИК увеличен срок приема предложений о кандидатурах в комиссии. Раньше на это отводилось 10 дней, теперь этот срок может быть увеличен до 30 дней.
"Обещаем вам учесть абсолютно все ваши предложения, кроме тех, которые противоречат законодательству и/или взаимно исключают друг друга", - пообещал Чуров.
Впрочем, это обещание не так однозначно, как можно предположить - спектр политических партий, которые могут предложить свои изменения, до такой степени широк, что на каждое более-менее значимое предложение наверняка найдется контрпредложение, и выбор все равно останется за ЦИКом. Такая ситуация возникла прямо в ходе обсуждения: "Яблоко" предложило определять количество членов УИК, исходя из количества заявок, и ЛДПР сразу дало встречное предложение - сначала определять фиксированную численность комиссии, и только потом ее комплектовать. И право окончательного решения вопроса тут же перешло к ЦИКу.
Без окончательного ответа остался и вопрос о том, как быть, если желающих стать членами комиссии оказалось больше, чем мест. В соответствии с проектом документа, количество членов комиссии будет определяться, исходя из числа избирателей на участке. К примеру, если УИК охватывает до 1000 человек, в нем может быть от 3 до 9 членов. А для комиссий, которые работают с группами населения больше 2000 избирателей, лимит членов УИК может быть увеличен до 16 человек.
При жестком ограничении численности членов УИК и постоянно растущем количестве партий, может возникнуть ситуация, при которой желающих войти в комиссию окажется больше, чем мест. А с учетом того, что представители партий, представленных в Госдуме, региональных и местных заксобраниях, проходят "без очереди", она возникнет гарантированно, причем среди "малых партий". Документ предлагает решать вопрос жеребьевкой или рейтинговым голосованием. Но Владимир Чуров специально уточнил, что "как партии решат, так и будет". При этом он сказал, что "уже есть шесть вариантов", - то есть выбирать снова будет ЦИК, причем выбор будет богатый.
КПРФ заинтересовал "партийный резерв" - группа потенциальных членов комиссии, которые должны быть готовы заменить выбывших. Но и здесь ничего определенного сказано не было. Член ЦИК Майя Гришина подчеркнула, что в связи с тем, что комиссии будут формироваться на 5 лет и состоять из профессионалов, замена может осуществляться только из резерва. Практически одновременно Владимир Чуров, который неожиданно подошел к журналистам пообщаться, заявил им строго противоположное: "А почему вы решили, что только из резерва? Нет, не только из резерва".
Представитель "Патриотов России" Евгений Шевченко, после глубокого реверанса в адрес председателя ("Вы, как известно, горой стоите за бюджетную копейку"), попросил уточнить стоимость реализации проекта. "Затраты - только на изготовление удостоверений, - сообщил Владимир Чуров. - Что касается обучения членов комиссий - это следующий документ, к нему будут приложены расчеты, которыми сейчас занимается РЦОИТ".
Представитель оппозиционной партии РПР-Парнас Вадим Прохоров по окончании мероприятия сообщил "РГ", что оппозиция не питает иллюзий по поводу проводимой реформы. "Укомплектовать комиссии и обеспечить резерв по всей стране фактически можно только по административной разнарядке", - отметил он. При этом Прохоров подчеркнул, что РПР готова предоставлять возможность всем "беспартийным" оппозиционным силам делегировать своих представителей в избиркомы, используя площадку партии.