Миссия выполнима
Игорь Викторович, вы - уже пятый по счету Посол Республики Беларусь за двадцатилетний срок существования дипотношений между двумя нашими странами. Скажите, с какой миссией приехали вы в Москву? И ваша миссия - она выполнима?
Игорь Петришенко: Посол Республики Беларусь в Российской Федерации - это очень важная и ответственная должность. Задачи мне определил глава государства: во-первых, активизировать белорусско-российское сотрудничество по всем направлениям. И не только в двустороннем формате, в приоритете - развитие союзных отношений. И здесь немаловажный элемент - межрегиональные связи. Плюс наша совместная работа на всех интеграционных площадках, начиная от Содружества Независимых Государств до наработки предложений по Евразийскому экономическому союзу. Мы должны подготовить базовый договор к 1 января 2015 года.
Во-вторых, стоит задача перевести в практическую сферу функционирование Единого экономического пространства. На сегодня подписано 17 соглашений, но эти документы только создали правовую базу. Теперь важно сделать так, чтобы все субъекты, предприятия, бизнес-элита почувствовали на себе преимущества ЕЭП.
Не стоит забывать, что Россия вступила в ВТО. По аналогичному пути идут Казахстан и Беларусь. А это значит, что мы должны научить наших субъектов хозяйствования работать по новым для них правилам и нормам Всемирной торговой организации. Внутренние рынки станут более открытыми, возрастет конкуренция, но легче станет доступ и на рынки других государств.
Мы будем интенсифицировать межрегиональные контакты: надо вывести их на уровень совместных компаний, совместных производств. Необходимо в том числе и личное участие в этом процессе местных бизнес-элит, местного руководства - для того, чтобы максимально использовать возможности Союзного государства, Таможенного союза и ЕЭП.
Буду сам ездить по регионам - из московского кабинета ничего не сделаешь. Мой предшественник Андрей Владимирович Кобяков на Восток полетел, я же начал с Запада - уже побывал в Смоленске. В ближайших планах - Нижний Новгород и Новосибирск.
До назначения в Москву я более четырех лет проработал в должности первого заместителя министра иностранных дел. В МИДе вел вопросы "двойки", интеграционную проблематику. Поэтому смог приступить к выполнению обязанностей руководителя дипмиссии в России, что называется, без "переходного периода". Ранее мне удалось установить широкие рабочие контакты с российскими коллегами, что, несомненно, помогает мне сегодня.
Убежден, поставленных целей можно добиться, опираясь на весомые результаты, достигнутые моими достойными предшественниками - Виктором Даниленко, Владимиром Григорьевым, Василием Долголевым и Андреем Кобяковым.
Естественно, я намерен не только соблюдать преемственность, но и активно работать над приумножением доставшегося мне багажа.
Вы заговорили о развитии межрегиональных связей. Мы едва успеваем следить за визитами российских губернаторов в Минск: только за последний месяц в белорусской столице побывали официальные делегации из Красноярска, Ленинградской области, Ростова-на-Дону, только что завершились Дни Москвы в Минске. Это политика белорусской стороны?
Игорь Петришенко: У нас все члены правительства по решению президента закреплены за конкретными российскими регионами и отвечают за сотрудничество с ними. В основу долгосрочного регионального взаимодействия положены Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Кроме того, взаимные региональные визиты, как правило, сопровождаются подписанием протоколов и планов взаимодействия в краткосрочном периоде.
Республикой Беларусь установлены прямые торгово-экономические связи с 80 регионами России, в том числе с 57 регионами - на основании заключенных межправительственных соглашений о долгосрочном сотрудничестве. С 16 регионами Российской Федерации созданы советы делового сотрудничества, комиссии, рабочие группы по развитию двустороннего сотрудничества.
Добавьте сюда побратимское движение. В текущий период в нем принимает участие свыше 30 белорусских городов и районов и около 80 российских. 16 ноября в г. Минске состоялась VII встреча городов-побратимов, где мы обсудили конкретные направления дальнейшего развития побратимских связей.
Все это создает прочную основу для развития двусторонних отношений. Поверьте, для нас важен каждый регион России. И это не просто лозунги - ведется конкретная работа: развитие дилерской и товаропроводящей сети, поставки продовольствия, совместные сборки и производства... Идет живой процесс взаимных кооперационных связей во всех сферах, включая культуру. Мы ведь говорим на одном языке, думаем одинаково, шутим одинаково, песни поем одинаковые. Многим россиянам нравится белорусский колорит.
Мы должны прирастать, и меня радует, что по итогам девяти месяцев этого года товарооборот между нашими государствами достиг 114 процентов по отношению к тому же периоду 2011 года. Этот результат обеспечен в том числе и за счет таких визитов, которые названы в вашем вопросе.
Сравнительно небольшая Беларусь на протяжении многих лет является крупнейшим торгово-экономическим партнером России. Возможно ли, чтобы на столе у каждого россиянина была белорусская колбаса, на ногах - белорусские ботинки, а по дорогам ходили белорусские автобусы? И выдержит ли белорусская продукция конкуренцию на российском рынке?
Игорь Петришенко: Беларусь сохраняет прочные позиции в торгово-экономических отношениях с Россией. Наша страна занимает шестое место по доле в российском товарообороте за январь - сентябрь 2012 года. За девять месяцев текущего года белорусский экспорт в Россию составил 11,9 млрд долларов США и увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 9,1 процента. Доля Российской Федерации в общем объеме экспорта Республики Беларусь за этот период составила 32,9 процента. К слову в прошлом году эта цифра была несколько больше - 35,9 процента.
По состоянию на 1 ноября 2012 г. в России создано 81 сборочное предприятие по выпуску автомобильной и сельскохозяйственной техники, лифтового оборудования. На территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность более 200 субъектов товаропроводящей сети с белорусским уставным капиталом. В январе - сентябре 2012 г. через данную сеть было поставлено продукции на сумму почти 3 млрд долларов.
Не скрою, мы заинтересованы в реализации на российском рынке лозунга: "Купляйце беларускае!". Но я реалист - отдаю себе отчет в том, что требовательный российский потребитель не будет покупать товар только из-за белорусской марки. Простые товарные отношения - это уже вчерашний день. Отсюда задача - вывод двустороннего сотрудничества на уровень совместной реализации взаимовыгодных проектов.
С созданием Таможенного союза и началом функционирования ЕЭП открываются новые перспективы для активного взаимодействия субъектов хозяйствования наших стран. Сегодня Беларусь предлагает свои услуги по строительству "под ключ" фрукто- и овощехранилищ, заводов по переработке молока, молочно-товарных ферм, убойных цехов, птицеферм. Успешно реализуется ряд проектов по строительству белорусскими специалистами много- и малоэтажного жилья, социальных, культурно-спортивных и инфраструктурных объектов, а также промышленных предприятий.
Активно развивается сотрудничество между учеными-аграрниками включая взаимодействие в вопросах: племенного животноводства, селекции картофеля, льна и зерновых культур, а также использования новых технологий в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.
Восстановлены и выведены на новый уровень отношения в научно-технической сфере, в области здравоохранения и медицины. Я уже не говорю о культурном и гуманитарном взаимодействии. Широко развиваются связи в спортивной сфере и туризме.
Когда в Союзе лад
Игорь Викторович, ваш предшественник на этом дипломатическом посту Андрей Владимирович Кобяков как-то признался, что он апологет Союзного государства. Если мы вас правильно поняли, вы тоже апологет?
Игорь Петришенко: Конечно! Причем не только по должности, которая обязывает меня проводить линию и курс нашей страны. Я абсолютно убежден, что это очень важное и нужное направление. А проблематикой интеграции я занимаюсь уже достаточный период времени. Кстати, помимо того, что я наделен функциями Чрезвычайного и Полномочного Посла, я являюсь постоянным представителем нашей страны при Организации договора о коллективной безопасности, при Евразийском экономическом сообществе и при Экономическом совете стран СНГ. И вижу свою задачу в том, чтобы наработанные в Союзном государстве позитивные формы, методы и подходы безболезненно внедрять в рамках формируемого Евразийского экономического союза, да и в рамках Единого экономического пространства.
Вы знаете, что интеграционные аспекты в формате союзных отношений продвинуты гораздо дальше, чем в иных интеграционных образованиях. Вот, например, в рамках ЕЭП у нас пока нет координирующей внешнеполитической линии, нет координации оборонной, пограничной политики, мы еще не подошли вплотную к сотрудничеству в военно-технической сфере. Во всех этих вопросах Союзное государство находится далеко впереди, оставаясь примером и локомотивом интеграционных процессов.
Беларусь заинтересована в дальнейшем развитии Союзного государства. Чтобы повысить эффективность институтов Союзного государства, была образована Группа Высокого уровня совета Министров Союзного государства на уровне вице-премьеров двух стран. Данная площадка позволяет рассматривать в оперативном порядке вопросы, как союзного строительства, так и двустороннего белорусско-российского сотрудничества. 12 октября 2012 года в Минске состоялось ее первое заседание.
Из истории фактов не выкинешь
Игорь Викторович, немного отойдем от экономики. В середине ноября в Минске прошел семинар по проблемам патриотического воспитания молодежи. Съехались союзные депутаты, эксперты, чиновники. И все они пытались найти ответ на вопрос, что такое союзный патриотизм. Но так и не получили единого ответа. Действительно, если заглянуть в учебники, то увидим, что их содержание не всегда формирует любовь и уважение к союзной стране. Беларусь вообще мало представлена в российских учебниках. Разнятся оценки исторических событий. О Союзном государстве сказано вскользь и очень лаконично. Может быть, стоит подумать о том, чтобы ввести хотя бы факультативно в учебные программы России и Беларуси предмет по истории Союзного государства?
Игорь Петришенко: Вопрос интересный, важный. Мне кажется, что эту проблему надо довести до министерств образования двух наших стран, выдвинуть и обсудить это на площадке союзного Совета министров. Думаю, и премьер-министры, и главы государств эту идею поддержат, поскольку она дает возможность еще раз подчеркнуть важность и значимость курса, проводимого нашими президентами на интеграцию двух братских народов. Уверен: нужно пропагандировать идеи союзного строительства. Подрастающее поколение должно знать правдивую историю: как все начиналось - от подписания в 1996 году Договора о сообществе Беларуси и России, как потом это переросло в договор о Союзе Беларуси и России. Это должно войти в программы. Равно, как сейчас мы работаем над тем, чтобы в программы наших вузов вошло изучение нормативно-правовой базы Таможенного союза, ЕЭП и Союзного государства. И тогда не будет сомнений, связанных с правоприменительной практикой.
Игорь Викторович, в продолжение разговора о культурных связях наших народов. Сегодня в российских регионах проживает около 830 тысяч белорусов, объединенных национально-культурной автономией, землячествами. Знаем, что уже давно ведутся разговоры о строительстве в Москве на территории посольства национального культурного делового центра. Есть ли подвижки в строительстве?
Игорь Петришенко: В России проживает крупнейшая белорусская диаспора в мире - 521,4 тысячи россиян в 2010 году идентифицировали себя как белорусы. Действует около 80 общественных организаций наших соотечественников. Наиболее организованные белорусские диаспоры функционируют в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Томске, Тюмени, Свердловской и Мурманской областях, Республике Коми и Ханты-Мансийском автономном округе.
Месяц назад, 26 октября, в здании посольства на Маросейке прошла встреча с руководителями наших диаспор. Состоялся заинтересованный, душевный разговор. Мы не обходили острых тем, в том числе и проблемы строительства культурно-делового центра, о котором вы упомянули.
Нам даже порекомендовали, кого назначить его руководителем.
В этом вопросе мы основательно и планомерно работаем: еще в 2009 году между Беларусью и Россией было подписано межправительственное соглашения о создании информационно-культурных и научно-технических центров. Российская Федерация в этом плане нас опередила - в исторической части Минска уже функционирует российский культурный центр. У нас же ведется большое строительство. Планируем сдать этот объект к 70-летию освобождения Республики Беларусь от фашистских захватчиков - 3 июля 2014 года. В здании центра, которое расположится рядом с посольством, должны разместиться киноконцертный зал на 240 мест, выставочное помещение, зал для проведения презентаций с современным оборудованием.
Есть предложения разместить в центре библиотеку белорусской литературы с редкими изданиями, организовать занятия воскресной школы. Хотим, чтобы это было очень современно - и по техническому оснащению, и по внутреннему содержанию.
Надеюсь, что Центр будет пропагандировать в первую очередь идеи союзного патриотизма, станет площадкой для проведения творческих встреч, концертов. Мне всегда нравилась фраза: где ты стоишь, там и поле Куликово. Не надо ждать, что кто-то прилетит и сделает нашу жизнь лучше. Все в наших руках.
О родственных связях и не только
Игорь Викторович, это правда, что вы - деревенский парень? И что родом из той же деревни, что и Андрей Андреевич Громыко, легендарный министр иностранных дел СССР?
Игорь Петришенко: Я родился в деревне Неглюбка Ветковского района Гомельской области. Это на самой границе с Россией - небольшая деревня, дворов на триста. В деревне этой я жил до 4-го класса, потом отца перевели на работу в город Ветка. Я заканчивал Ветковскую среднюю школу N1, которая с 2009 года носит имя Андрея Андреевича Громыко. Он тоже родом с Гомельщины.
К сожалению, его деревня Старые Громыки не сохранилась - ее накрыла в 1986 году чернобыльская волна. Моя же деревня осталась жилой, уровень радиации в ней допустим для проживания. Безусловно, я горжусь своим земляком. Я знаком с его сыном Анатолием Андреевичем, его внуком Игорем Анатольевичем, который сейчас находится на дипломатической службе в Минске. Именем Громыко названа улица в городе Ветка. Мы чтим его память, в Минском государственном университете на факультете международных отношений есть именная стипендия Громыко.
Вы говорите на беларусской мове?
Игорь Петришенко: До 4-го класса преподавание всех предметов в нашей школе шло только на белорусской мове. Поэтому я изучал и белорусский язык, и белорусскую литературу.
А как будущий глава дипмиссии учился в школе?
Игорь Петришенко: У меня было, кажется, шесть четверок: по языку, алгебре, геометрии... Потом я учебу частично наверстал: военное училище в Вильнюсе окончил с золотой медалью. Затем поехал на учебу в Москву - окончил здесь с отличием Военный Краснознаменный институт Министерства обороны, сейчас это Военный университет. Я подполковник юстиции запаса.
Игорь Викторович, есть ли у вас национальный костюм?
Игорь Петришенко: Лично у меня национального костюма нет. Думаю, это никоим образом не мешает мне реализовывать полномочия посла, в том числе при встрече с диаспорой. Ведь это не униформа, а просто для души.
А в каких отношениях вы с Москвой? Вы здесь учились, работали в посольстве на руководящих должностях.
Игорь Петришенко: В Москве я учился в 1989-1990-х годах. Как раз 20 лет назад. Москва, конечно, с тех пор изменилась. Затем приехал уже в 2003 году - на работу в посольство. Сейчас вновь я здесь, уже в качестве посла.
Я люблю Москву выходного дня, когда большая часть москвичей разъезжается на дачи. Тогда Москва несуетлива, здесь хорошо дышится.
Мне нравится центр, Чистые пруды, нравится Екатерининский парк, старенькие улочки, от которых веет духом истории. Люблю нашу Маросейку. Только вот времени гулять по Москве у меня практически нет.
Игорь Викторович, позвольте несколько вопросов от наших читателей - они регулярно поступают в адрес нашей газеты. Читатель из Минска интересуется: "После развала СССР у некоторых жителей Беларуси остались вклады в сбербанке России. Деньги, естественно, обесценились, как и деньги россиян, но положенная россиянам компенсация на граждан Беларуси не распространяется. Почему, если мы участники Единого экономического пространства и жители Союзного государства? Кроме того, возникают проблемы и у наследников таких вкладчиков. Жили в одном государстве СССР, сейчас в едином государстве - Союзном государстве. Но россиянам рубли, а белорусам ни копейки не полагается". На взгляд читателя, это несправедливо.
Игорь Петришенко: Я понял вопрос и скажу, что сам отношусь к числу пострадавших. В конце 80-х нам с супругой на свадьбу подарили шесть тысяч рублей - на них можно было купить машину, но мы все рубли отнесли в Сбербанк СССР. И все, прогадали.
Теперь по существу. В соответствии с соглашениями, достигнутыми при разделе активов и обязательств между странами СНГ с распадом Советского Союза, каждая из этих стран приняла на себя обязательства по вкладам своих граждан в Сбербанке СССР.
Были определены правопреемники Сбербанка СССР, в том числе в Беларуси - это Беларусбанк, в России - Сбербанк России. Каждая из стран определила порядок выплаты компенсации. Поскольку произошло единовременное обесценивание вкладов, а источником их компенсации могут быть только бюджетные средства, соответственно и рассчитывать каждая страна может только на свои возможности.
В Беларуси компенсация по вкладам выплачивалась людям старшего возраста и ветеранам. В настоящее время выплаты не производятся. Однако государство не отказалось от компенсации вкладов советских времен, и вопрос остается открытым.
В России компенсация по вкладам продолжает осуществляться, но в любом случае с учетом инфляции - это, как вы справедливо отметили, копеечные суммы, несоизмеримые с размером потерянных вкладов.
В повестке дня Единого экономического пространства данный вопрос пока не стоит, хотя над этим стоит подумать.
Игорь Викторович, вот еще одно письмо из нашей редакционной почты - от ветерана войны. "Удостоверения участника войны, полученные в России, не всегда дают основания на льготы в Беларуси, поскольку в республике ужесточены критерии к ветеранам войны. В частности, ими не могут быть работники тыла, как в России. Как же так?" Со своей стороны хочу добавить, что белорусы, ветераны Великой Отечественной, не могут ездить в московском метро бесплатно - мы об этом не раз писали. На ваш взгляд, этот вопрос может быть решен? Это ведь наши общие ветераны...
Игорь Петришенко: По данным минтруда и социальной защиты в Беларуси проживает 30,5 тысячи ветеранов войны, среди них - 7,6 тысячи награжденных тружеников тыла.
Учитывая особый статус ветеранов (включая награжденных работников тыла) к их трудовой пенсии, назначенной в зависимости от продолжительности трудового стажа и величины заработка перед выходом на пенсию, установлены повышения в размере от 50% до 500% минимального размера пенсии по возрасту.
С учетом этого размеры пенсий у ветеранов значительно выше, чем у других категорий пенсионеров.
Ветеранам войны предоставлены весомые льготы, в числе которых бесплатное обеспечение лекарственными средствами, первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление, бесплатный проезд на всех видах транспорта и другие.
Что касается вопроса унификации льгот, то он должен быть в поле зрения и наших союзных органов. Тем более что наших ветеранов так мало осталось на земле. Кстати, еще недавно официально считалось, что Беларусь потеряла в той страшной войне каждого четвертого жителя. А сейчас выясняется: погиб каждый третий белорус. И ведь страна еще не оправилась от войны, мы еще не воспроизвели довоенного количества населения - то, которое должно проживать на нашей территории. По среднеевропейским стандартам, это минимум 20-30 миллионов, а то и 40 миллионов. А нас, белорусов, сейчас всего 9 миллионов 465 тысяч человек.
Игорь Викторович, еще один вопрос от читателей, на этот раз московских: "Каким вы видите будущее Белорусского павильона на ВВЦ? Не хочется думать, что там будут только белорусской колбасой торговать..."
Игорь Петришенко: Вы наверняка знаете, что в настоящее время "Всероссийский выставочный центр" существенно перестраивает свою деятельность. В соответствии с решением правительства Москвы здесь будет построен Международный выставочный и торговый комплекс. В связи с этим российская сторона объявила о возможности предоставления в аренду странам СНГ павильонов, которые ранее принадлежали соответствующим бывшим союзным республикам.
18-й павильон еще во времена ВДНХ был закреплен за Беларусью, его площадь составляет 3,4 тысячи квадратных метров. Предполагается, что здесь будут функционировать постоянно действующие торгово-ярмарочные выставки белорусских товаров, а также информационно-аналитический центр. Осуществление данного проекта имеет для Беларуси важное значение.
На проведение работ первых двух этапов реконструкции белорусского павильона на ВВЦ затрачено более 370 млн российских рублей. Проведение третьего этапа реконструкции запланировано начать в ближайшее время. Все работы планируется завершить летом 2013 года.
В настоящее время торговые мощности данного павильона на постоянной основе используются для проведения белорусских региональных выставок и ярмарок, а также ярмарок выходного дня.
Считаю, что продовольственные ярмарки тоже важны - мы должны пропагандировать свой национальный продукт. Планируем также открыть здесь ресторан национальной белорусской кухни.