При этом трактовать действия правительства как стремление ввести государственную монополию, некорректно, подчеркивает представитель секретариата. Ведь организация лотерей останется за частниками.
Чтобы выстроить новые правила, обсуждается, в частности, идея направлять весь доход от лотерей в федеральный бюджет. А для операторов установить процент с дохода. В свою очередь, государство определит конкретные социальные и культурные сферы (спорт, искусство, социальные проекты), на которые целевым образом будут идти доходы от лотерей, подтвердил представитель секретариата. Минфину и министерству спорта в связи с этим поручено до 10 декабря 2012 года подготовить поправки в законодательство, разрешающие проведение всероссийских лотерей по решению правительства. Эти два министерства также станут двумя организаторами лотерей. Региональным и муниципальным органам власти проводить лотереи запретят.
По словам опрошенных "РГ" независимых экспертов, в итоге рынок укрупнится. А негосударственные лотереи, организуемые подчас "кустарными" компаниями, перестанут существовать. При этом , поясняют эксперты, неважно, сколько в России останется компаний- организаторов лотерей, важно - какого они будут качества. Надо, чтобы люди могли безопасно играть, чтобы призовые фонды, выигрыши были реально большими, как, например, в США, странах ЕС, где джекпот сегодня доходит до гарантированных полумиллиона долларов. Но такие выигрыши возможны при наличии крупных операторов. Как при этом добавили "РГ" в минэкономразвития, тема запрета негосударственных лотерей обсуждается уже несколько лет и была инициирована еще экс-министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной. "Сейчас настало время реализации данных предложений", - комментируют в ведомстве. Между тем крупные участники рынка, опрошенные "РГ", подчеркивают, что отрасль такое решение давно ждет. Ведь ключевая проблема лотерейного рынка - низкое доверие населения и большое количество безответственных, непрофессиональных организаторов лотерей. Сегодня в России насчитывается несколько сотен частных лотерей, на которые ФНС за семь лет выдала их организаторам около 4 тысяч лицензий. Среди них есть и лохотронщики. Бюджет почти ничего не получает от лотерей, при том что ежегодная выручка всего рынка в среднем оценивается в 9 миллиардов рублей.
Между тем потенциальная емкость российского лотерейного рынка примерно 60-90 миллиардов рублей в год.