Не с чистого листа
Владимир Андреевич, в чем, на ваш взгляд, состоит преемственность власти?
Владимир Бекетов: Депутатский корпус обновился более чем наполовину. Но преемственность обеспечивается не только тем, что в ЗСК есть люди из предыдущего созыва. Те, кто пришел сегодня, вовсе не отрицают того, что сделано раньше.
В выборах принимали участие 16 политических партий, в ЗСК прошли только две. Расклад мандатов (95 - у "Единой России" и пять - у КПРФ) дает "единороссам" возможность не считаться с мнением других политических сил. Так и будет?
Владимир Бекетов: Результаты выборов говорят о высоком уровне доверия населения парламенту Кубани. Наша задача состоит в том, чтобы оправдать доверие избирателей. В этой работе важно мнение и усилия каждого. Представителей другой партии в ЗСК немного, но у всех есть свой жизненный опыт, свои взгляды на проблемы, которые мы вместе рассматриваем. Если они на пользу общему делу, то будут реализованы.
Не останутся на обочине политической жизни и другие партии. Их представители смогут работать в экспертных советах при комитетах ЗСК.
Численный состав совета - 15 человек. В него войдут профессионалы, независимо от партийной принадлежности. Они будут рассматривать законопроекты, которые готовит комитет, участвовать в его заседаниях. Если у члена экспертного совета будет желание выступить на сессии Законодательного собрания по вопросу, который он готовил вместе с комитетом, то такая возможность ему будет предоставлена.
У нас 15 комитетов, значит, 225 человек смогут активно участвовать в законотворчестве. Каждый член экспертного совета будет утверждаться на сессии ЗСК персонально. Но вопроса о партийной принадлежности точно не возникнет.
Кубанские законодатели в минувшем созыве приняли целый блок важных законов, работающих на развитие социальной сферы, экономики. Будут новые инициативы или ЗСК сосредоточит свои усилия на реализации прежних?
Владимир Бекетов: План нормотворческой деятельности находится еще в работе. Однако могу сказать, что мы сосредоточимся на реализации тех задач, которые уже обозначены.
Новации нынешнего созыва также способствуют реализации принятых решений. Например, помощники депутатов в округах теперь будут не только вести прием граждан, но и отслеживать, как идет исполнение законов, какие трудности есть на местах при их реализации, на что нужно обратить внимание. Мы записали, что каждый депутат, имея установленную законом группу помощников, может назначать одного из них старшим. Как только эта работа будет проведена, мы соберем старших помощников на учебу, снабдим их текстами законов, разъясним тонкости законодательства.
У нас достаточно большой актив в территориальном общественном самоуправлении (ТОСах). Это люди очень беспокойные, неравнодушные. Они наряду с депутатами и их помощниками будут вести такую же повседневную работу.
Один из самых резонансных законов, принятых в прошлом созыве, - закон о сельских усадьбах. Однако его реализация идет с трудом. Не получится ли как в известной поговорке "гладко было на бумаге..." ?
Владимир Бекетов: Если мы не будем заниматься этой работой, то действительно будут одни овраги. Первое необходимое условие, как я уже сказал, - разъяснительная работа.
Второе: мы предусмотрели в бюджете выделение 100 миллионов рублей на поддержку этого закона. И следующий момент - строгий отбор людей. Нужно, чтобы владельцами усадеб не стали случайные люди. Я думаю, что 2013 год станет временем начала этой большой работы. Мы научимся сами, наработаем вместе с людьми опыт, и дальше процесс пойдет легче.
Так было и с законом о поддержке народных промыслов, и с проведением кубанских ярмарок. Начинали с малого, а теперь эти инициативы приобретают все больший масштаб. Поступают предложения, чтобы ежегодные ярмарки с участием малого бизнеса продолжались не четыре дня, а как минимум дней восемь. Будем заниматься этим вопросом.
Как настроить молодежь
Широкую известность получил принятый кубанским парламентом "детский закон". Насколько эффективно он работает, что мешает этому?
Владимир Бекетов: К сожалению, сейчас не все родители (а закон обращен прежде всего к ним) понимают свою ответственность за воспитание детей. Некоторых вовсе не беспокоит, что после десяти вечера их ребенок находится без надзора. Поэтому большое количество людей участвует в рейдах: выявляют нарушителей, составляют соответствующие протоколы. Статистика показывает, что повторных нарушений у нас в крае только шесть процентов.
Считаю, пора подумать об ужесточении ответственности родителей за воспитание своих детей. Не нужно все перекладывать на плечи государства.
В нынешнем созыве создан комитет, призванный заниматься молодежными проблемами. Какую из них вы считаете наиболее актуальной?
Владимир Бекетов: Сегодня очень остро стоят вопросы патриотического воспитания. Наше, родное исчезает даже в близком окружении. Кругом надписи не на русском языке, фильмы смотрим в большинстве зарубежные. Руководителей называем не так, как записано в Конституции страны или Уставе региона, а на иностранный лад.
Все начинается с мелочей. Но мелочь ли, например, такой эпизод: в станичной спортивной школе мне представили подающего большие надежды юного футболиста. Я спросил: "За какую команду хотел бы играть, когда вырастешь?" Он ответил: "За "Челси". А я думал, он скажет: "За "Кубань".
Неплохо уже и то, что мальчишка сказал то, что думает. Честность в нем все-таки воспитали.
Владимир Бекетов: Хотелось, чтобы с такой же искренностью наша молодежь стремилась приложить свои силы на своей родине - большой и малой.
Вопросы патриотического воспитания будут приоритетными для всего Законодательного собрания. Тот же закон о сельских усадьбах служит этой цели. Ведь настоящим патриотом можно стать только тогда, когда чувствуешь себя хозяином на родной земле и понимаешь ответственность за нее. Однако главная роль в патриотическом воспитании отводится комитету по делам молодежи, а также комитету по военным вопросам и делам казачества.
Встречаясь с детьми, я вижу, что они настроены патриотически. Но со временем этот настрой у части молодежи исчезает. Почему? Ну, а почему, например, в небольшом кубанском городе существует ночной клуб "Чикаго"? Его колонны увиты желтыми лентами, как это принято в американских тюрьмах. На лентах надписи на английском языке: "Выпивка, танцы" и что-то там еще. На фасаде - портрет Аль Капоне. Флаги над клубом - американские. Кому и зачем это нужно?
Что вы думаете о возможности привлечения казаков к поддержанию общественного порядка? Недавно даже в Москве был замечен конный казачий патруль.
Владимир Бекетов: Будут или нет казаки, живущие в Москве, участвовать в поддержании общественного порядка, решат столичные власти. Опыт взаимодействия полиции и казачества на Кубани однозначно свидетельствует о том, что их совместное патрулирование укрепляет порядок и доверие населения к силовым структурам.
Порой инициативы кубанских законодателей затрагивают интересы бизнеса. Скажем, в ответ на краевой закон об ограничении продажи энергетических напитков последовало обращение в суд...
Владимир Бекетов: Суд это обращение рассмотрел и вынес определение, в котором говорится, что закон Краснодарского края соответствует нормам федерального законодательства и стоит на защите интересов здоровья и нравственности молодого поколения Кубани.
Голос региона
Как строятся взаимоотношения федеральной и краевой властей?
Владимир Бекетов: Меняются к лучшему. Я это связываю и со сменой руководства в Совете Федерации. С приходом Валентины Ивановны Матвиенко руководители региональных парламентов стали чаще встречаться. Больше стали получать консультативной помощи. Совсем недавно Советом Федерации был организован семинар для председателей Законодательных собраний страны. Это было впервые за все годы моей работы. И я бы сказал так: впервые в истории новейшего парламентаризма.
В очередной раз приходит на память предложенный кубанскими депутатами проект федерального закона об оптовых продовольственных рынках. Как сделать, чтобы и в этом, и в других случаях голос региона был услышан и принят во внимание?
Владимир Бекетов: На семинаре, о котором я говорил, создана комиссия, куда будут направляться инициативы субъектов Федерации. После проработки и оценки, я надеюсь, и наш законопроект обретет форму консолидированной инициативы Совета Федерации.