В частности, поправки в бюджет на 2012 год предоставляют отсрочку по погашению бюджетных кредитов до 2023 года регионам, в которых ведется подготовка к крупным спортивным мероприятиям, а также тем, в которых проводились работы по ликвидации последствий засухи. По данным S&P, это как минимум 30% совокупного объема кредитов. Реализация этих мер может сократить потребности в рефинансировании долговых обязательств в несколько раз для Республики Татарстан и почти в два раза для Краснодарского края, отметил замдиректора направления "Региональные и муниципальные финансы" Standard & Poor s Карен Вартапетов.
Дополнительно к кредитам на сумму 105 млрд руб., предусмотренным в бюджете на 2012 год, до конца года будет выдано 25 млрд руб. для предоставления помощи более слабым регионам, в том числе тем, у которых сроки погашения имеющихся кредитов наступают в этом году. В результате общий объем выданных в 2012 году новых бюджетных кредитов (130 млрд руб.) почти сравняется с расходами на погашение старых (135 млрд руб.). Как считают в S&P, это может позитивно повлиять на кредитоспособность таких регионов, как Вологодская область, республик Северная Осетия - Алания и Мордовия.
Как напомнили аналитики, бюджетные кредиты в период кризиса 2008-2009 годов стали одной из главных мер экстренной поддержки регионов. Поскольку большинство кредитов было выдано на три года, в 2012-2013 годах наступает срок погашения значительной их части. В нескольких регионах в этот период расходы на погашение бюджетных кредитов превысят 7-9% текущих доходов и составят значительную часть расходов на обслуживание и погашение совокупного долга. "Это ставит регионы перед необходимостью рефинансировать кредиты за счет более дорогостоящих рыночных заимствований или обращаться к федеральному правительству с просьбой о продлении сроков погашения и (или) реструктуризации бюджетных кредитов", - отметил Вартапетов.
- Задача региональных бюджетов - найти дополнительные источники финансирования, - считает аналитик Инвесткафе Андрей Сахаров. - Введение местных налогов как одного из возможных источников может быть санкционировано исключительно на федеральном уровне и только в соответствии с бюджетным законодательством, но теоретически возможно. Другой вариант - создание благоприятного режима для нерезидентов, как иностранных, так и российских (резидентов других регионов). Это можно осуществить за счет создания льготного налогового и регулятивного режима. Скорее всего, это также пришлось бы согласовывать на федеральном уровне, но такая мера позволила бы увеличить предпринимательскую активность и, таким образом, повысить доходы регионального бюджета.