Александр Юрьевич, насколько Ленинградская область готова - как в экономическом, так и в "моральном", так сказать, плане - к реализации инициатив, высказанных президентом в своем Послании?
Александр Дрозденко: Многие вещи, о которых говорил президент, мы в Ленинградской области уже начали реализовывать. Так, в направлении патриотического воспитания мы объявили 2013 год Годом духовной культуры в Ленинградской области. При этом основная наша задача - не только восстановление исторических памятников и многочисленные мероприятия, которые мы хотим посвятить истории Ленинградской области с древних времен. Россия всегда славилась своей приверженностью к корням, и мы хотим сделать так, чтобы каждый житель области почувствовал свою связь с этой землей, свою к ней причастность. Также одними из первых в РФ мы начали поэтапное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, и к 1 января 2013 года зарплата педагогов сравняется со средней заработной платой в регионе. Зарплата врачей этот показатель уже превышает и составляет 37 - 39 тысяч рублей, а к 2016 по нашим планам достигнет 100 тысяч рублей. Приглашая молодых врачей для работы в сельской местности, мы выплачиваем им миллион рублей "подъемных" дополнительно и в отдаленных районах сразу обеспечиваем благоустроенным жильем. Кроме того, всем без исключения молодым специалистам, которые приезжают работать на село, мы гарантируем трехлетнюю социальную поддержку из бюджета области: это ежегодные дополнительные выплаты и решение жилищного вопроса.
Поэтапный рост заработной платы предусматривается и для других бюджетников: прежде всего это работники культуры, социальной защиты, а также детских дошкольных образовательных учреждений. По некоторым категориям рост зарплаты составит до 40 процентов.
А как регион помогает тем, кто работает вне бюджетной сферы?
Александр Дрозденко: У нас сейчас уровень безработицы один из самых низких в России - 0,4 процента. Поэтому людей необходимо заинтересовывать уже не только высокой зарплатой, но и социальным пакетом. Для нас очень важно, чтобы качественно менялись условия труда в регионе, отношение работодателей к своим работникам. Правительством Ленинградской области уже подписано несколько инвестсоглашений, по которым компании в обмен на налоговые льготы вкладывают свою прибыль в социальное обеспечение работников.То есть регион сейчас очень активно развивается, и мы начинаем активную борьбу за квалифицированные кадры.
Мы понимаем, что мигранты работают у нас временно и это неквалифицированная рабочая сила. Поэтому необходимо решать проблему не новых рабочих мест, а новых рабочих рук, в первую очередь за счет тех жителей Ленинградской области, которые сейчас работают в других регионах страны - на Крайнем Севере, в Петербурге или Москве. Нужно вернуть их и удержать молодежь - гарантиями трудоустройства, высокой зарплаты, решения жилищного вопроса и других проблем молодой семьи.
В своем Послании президент рекомендовал регионам создавать и реализовывать свои программы в области демографии... Что-либо Ленинградская область в этом вопросе сделала?
Александр Дрозденко: У нас уже есть программа строительства детских садов: в этом году построили шесть, в следующем - семь. При этом понятно, что решить проблему только за счет бюджета невозможно. И мы придумали схему "Социальные объекты в обмен на налоги": взяв курс на комплексную застройку, предложили строительным компаниям, зарегистрированным на территории Ленинградской области, выкуп построенных ими соцобъектов за 50 процентов уплаченных налогов. Первая такая сделка будет проведена уже до Нового года - мы выкупим детский сад. На мой взгляд, это честные, открытые и достаточно справедливые условия. Полностью решить проблему очередей в детские сады мы планируем за 2-3 ближайших года.
Без учета идеи частных детских садов, которая была предложена в послании?
Александр Дрозденко: Мы даже планируем пойти немного дальше и путем компенсации из бюджета выровнять уровень платы за содержание детей в частных детских садах и государственных. Это может быть сделано за счет субвенции из бюджета региона в размере норматива на содержание одного ребенка - эти средства все равно расходовались бы, если бы у нас были места.
Как обстоят дела с адресной программой наказов избирателей, которую вы обещали создать при вступлении в должность?
Александр Дрозденко: В 2013 году депутатам, работающим с наказами избирателей, будет выделено из бюджета региона 500 миллионов рублей - по 10 миллионов на каждого. Это примерно один процент от собственных доходов бюджета Ленобласти без учета федерального финансирования. При этом каждая трата должна быть согласована главой района, наказ жителей которого выполняется.
Продвигается ли процесс укрупнения муниципальных образований, который вы начали?
Александр Дрозденко: В каждом районе он идет по-своему. В Выборгском районе решили объединять сильные и слабые муниципалитеты, чтобы получить более серьезную бюджетную обеспеченность на одного жителя. В Тихвинском районе объединились администрации города и района, а планируется вообще весь район сделать единым муниципалитетом с отделениями в населенных пунктахв Кингисеппском также объединили администрации города и района. Но я бы отметил другое: помимо избавления от лишних чиновников мы хотим избавить граждан от проблем с управляющими компаниями. Сейчас бывает, что УК собирают деньги с населения, "монополистам" за свет, тепло, водоснабжение не платят, а потом банкротятся. И люди оказываются в ситуации, когда они за ЖКХ платили, а услуги отключены за долги. Чтобы это прекратить раз и навсегда, планируется создать единый расчетно-кассовый центр Ленинградской области, который будет принимать платежи, вести учет льгот и самостоятельно рассчитываться как с поставщиками услуг, так с управляющими компаниями за их деятельность.
Как вы относитесь к старой идее объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области?
Александр Дрозденко: Независимо от того, будет ли принято решение об объединении, некоторые вопросы не терпят отлагательства. Это и "мусорная" тема, то есть создание полигонов бытовых отходов для нужд Санкт-Петербурга на территории области, и вопросы подключения нового жилья на границе регионов к инженерным сетям, и транспортная схема, и развитие социальной сферы, и проблемы льготников... В Ленинградской области летом отдыхают до двух миллионов петербуржцев, они должны быть обеспечены магазинами, медицинской помощью, бытовыми условиями. Совместно с Петербургом мы начали решение всех этих вопросов. Но это не значит, что мы сделали первый шаг к объединению. Это значит, что мы сделали первый шаг к решению взаимных социальных и экономических, а не политических проблем. Их у нас нет, мы два субъекта единого государства.
Не так давно много говорилось о событиях в Пикалево. Решена ли эта проблема?
Александр Дрозденко: Как правило, говорить об проблемах моногородов начинают тогда, когда ситуация касается людей напрямую - массовые сокращения, невыплаты заработной платы. Такого сегодня там нет.
А чтобы и не было, надо действовать - создавать в моногородах альтернативную экономику. Что невозможно полностью сделать за счет бюджета региона. Тому же Пикалево из федерального бюджета было выделено 500 миллионов рублей на инженерную подготовку территорий, куда могли бы прийти иные виды бизнеса. Сегодня этот процесс уже идет. Проблема решается и в Сланцах, и в Волхове, в том числе за счет того, что мы идем на определенные издержки. Хотя ситуация остается напряженной. Более остро для Ленинградской области сейчас стоит вопрос развития депрессивных территорий. И мы готовы идти на большие уступки, чтобы привлечь туда инвесторов. Иначе мы будем продолжать терять там население - люди будут уезжать.