По сути, этот документ - стратегия развития сферы социального обслуживания на 2013-2018 годы.
Как отметила директор департамента демографической политики и социальной защиты населения Ольга Самарина, один из механизмов достижения цели - улучшения качества услуг - это повышение уровня оплаты труда работников соцсферы в увязке с переходом на "эффективный контракт".
По ее словам, в системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующим напряженности и интенсивности их работы. Но к 2018 году среднюю зарплату социальных работников планируется приравнять к средней зарплате по региону.
В "дорожной карте" есть специальный раздел, посвященный сохранению кадрового потенциала. В частности, планируется привлекать средства (не менее 30 процентов) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры, внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, подготовить пакет нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение зарплаты, разработать квалификационную характеристику должности "социальный работник" и профессиональные стандарты.
Региональным властям рекомендуется разработать и утвердить в I квартале 2013 года региональные "дорожные карты" на 2013-2018 годы.
Под "эффективным контрактом" понимаются трудовые отношения между работодателем (государственным или муниципальным учреждением) и работниками, основанные на:
- наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
- системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке;
- системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке
- системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем;
- подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда.
Введение "эффективного контракта" должно способствовать наиболее полному отражению в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и предоставления льгот.