Разобраться, как будет работать новый закон, нам помогал ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев.
Сколько платить?
Размер взноса на капремонт установят региональные власти. Но сначала федеральное правительство примет методические рекомендации о порядке установления размеров взносов. Это займет 3 месяца. Затем регионы должны принять собственные законы, где и будут установлены конкретные величины платежей.
Дмитрий Гордеев: "Возможны региональные нюансы: дифференциация платежа по муниципалитетам, разные условия, особенно, в крупных регионах. Ведь есть у нас субъекты, протяженность которых с севера на юг составляет тысячи километров.
Какой будет плата - точный прогноз давать пока рано. Но при обсуждении эксперты называли ориентировочные цифры - от 5 до 10 руб. за кв. метр. То есть если взять среднюю двушку площадью 50 м - ежемесячный платеж составит от 250 до 500 руб. Сумма для многих не маленькая. Но капремонт, если его оплачивать разово, обходится, как минимум, в 30% от стоимости строительства дома".
Как копить?
Новый раздел ЖК предложил два варианта финансирования капремонта.
- Через региональный фонд, которым руководит региональный оператор. Суть: вводится обязательный взнос, люди платят региональному оператору. Средства аккумулируются на счете оператора и затем перераспределяются по домам согласно принятой в регионе Программе капитального ремонта.
- Фонд ремонта дома, состоящий из взносов собственников, можно формировать на банковском спецсчете, да еще с процентами, как по депозиту. Особенность такого счета: деньги принадлежат собственникам помещений в конкретном доме, а номинальным владельцем счета может быть ТСЖ или кооператив (но не управляющая организация). ТСЖ будет выступать заказчиком при проведении ремонта, давать распоряжение банку об использовании средств.
Дмитрий Гордеев: "Какие минусы и плюсы у обеих моделей? В первом случае собственники только платят, все остальное происходит практически без их участия. Региональный оператор подменяет и ТСЖ, и управляющие организации. Он выступает и заказчиком капремонта, он финансирует подрядчика и контролирует выполнение работ, подписывает акты. Для сравнения: до сего дня - если собственники в доме заказывают капремонт - на собрании принимаются изменения в договор с управляющей организацией (УО), составляется перечень работ, изменения размера платы. При этом именно УО отвечает перед собственниками за результат. Теперь же - она отвечает только за текущее обслуживание дома, а за капремонт - региональный оператор. Роль собственников нивелируется. Главный упор делается на перераспределение средств оператором. То есть создается большой региональный "котел", куда вносятся деньги всеми, а кто и сколько получит, будут решать местные власти.
Поэтому если люди хотят сами решать, когда и что ремонтировать, - им лучше выбрать второй вариант. Плюс второй модели еще и в том, что людям не обязательно копить все 100% стоимости ремонта. Регион может установить минимальный размер фонда ремонта дома, и если, например, полная стоимость ремонта 10 млн рублей, а минимальный фонд - 2 млн, тогда, накопив эти 2 млн, на собрании собственники могут принять решение о прекращении внесения взносов. Правда, если регион не примет решение о минимальном фонде, люди будут вынуждены копить в полном объеме.
Будет ли государство доплачивать?
До сих пор согласно 185-му закону о Фонде содействия реформированию ЖКХ за счет бюджета, как правило, финансировалось 95% стоимости ремонта, и лишь 5% - вносили собственники (граждане). Теперь ситуация меняется в корне: бюджетная составляющая будет значительно меньше - в зависимости от экономической ситуации в регионе.
Дмитрий Гордеев: "Важно, что государственная и муниципальная поддержка предоставляется на абсолютно равных основаниях по обеим моделям - и с региональным оператором, и в случае, если собственники дома копят индивидуально. Единственный нюанс: по кодексу, регион несет субсидиарную ответственность по обязательствам регионального оператора. То есть если, к примеру, у какого-то дома по программе подошла очередь на проведение ремонта, а у регионального оператора не хватает средств - дом имеет право потребовать от субъекта Федерации профинансировать ремонт в полном объеме.
Рекомендация: выбор модели финансирования лучше сделать сразу. Переходить из одной модели в другую сложно. Например, в доме ТСЖ нет, работает 1-я модель. Через три года собственники создают ТСЖ и хотят перейти на "индивидуальное" накопление. Но у регионального оператора деньги все в работе, и "вытащить" их, чтобы перевести на индивидуальный спецсчет дома, может быть сложно. В законе срок установлен - не раньше, чем через 2 года, чтобы региональный оператор мог зарезервировать средства на те дома, которые выходят из общего накопления.
Индивидуально копить выгодно: на средства на спецсчете банк начислит проценты. Ставку устанавливают банки, в соответствии с требованиями ЦБ. То есть "работает" конкуренция. - Банки могут предлагать более выгодные условия, а собственники, соответственно, выбрать банк. В законе есть ограничение: величина собственных средств банка должна быть не менее 20 млрд рублей. То есть речь идет о крупных и надежных банках".
8-800-200-09-09
По этому телефону можно задать вопросы о новом порядке проведения капремонта в понедельник 28 января с 11 до 12 часов мск.
Звонки из всех регионов страны бесплатны. Вопросы можно прислать заранее:
по факсу (495) 257-58-92
и электронной почте nevin@rg.ru