Общественный помощник омбудсмена Михаил Орлов, который занимается исключительно проблемами налогов, напомнил, что налоговое бремя предпринимателей состоит из фискальной нагрузки, формируемой за счет уплаты фактических денежных средств в бюджет и определяемой налоговыми ставками, а также порядком исчисления налоговой базы. С одной стороны, 18-процентный российский НДС остается одним из самых низких НДС в Европе. Да и 20-процентный налог на прибыль также не самый высокий в Европе. Но вторая составляющая налогового бремени - административная нагрузка в налоговой сфере.
- Дело в том, что многие нормы, которые регламентируют порядок исчисления налоговой базы, порой творчески перерабатываются налоговыми инспекторами, - заявил Орлов. - И всегда предприниматель рискует оказаться неправ в зависимости от интересов бюджета. Розничную торговлю лихорадит от того, что налоговые органы по-разному оценивают те бонусы, которые поставщики выплачивают розничной сети. В зависимости от того, с кого надо взять налог, налоговые органы трактуют одну и ту же норму применительно к поставщикам так, применительно к ритейлерам - иначе, но в любом случае бюджет остается в выигрыше. В чем смысл 18-процентного НДС, если мы его годами не можем возместить из бюджета и каждый раз проходят суды? В чем смысл 20-процентной ставки налога на прибыль, если налоговые органы активно оспаривают расходы организации, признавая их необоснованно экономически нецелесообразными и документально не подтвержденными? Все эти механизмы фактически выхолащивают идею низких налоговых ставок.
Российский бизнес чутко реагирует на любые изменения налоговых ставок и налогового администрирования. "Чуть что, сразу уходит в тень, - отметил Орлов. - Мало того, отечественный предприниматель готов поменять даже страну, переехав туда, где ниже налог на добавленную стоимость. Например, в Казахстан, где налог на добавленную стоимость не 18, а 12%. Да и льготная ставка для таких мобильных компаний, как IT, составляет не 14%, а 11.
Но дело не только в налогах, полагает президент консорциума "ИНТРАЛЛ" Анатолий Лейрих. "В соседних странах существует лучшая система поощрения развития и создания нового бизнеса. Например, в Белоруссии в наибольшей степени удалось сохранить и оставить работоспособным промышленное производство. Там нет недостатка в квалифицированных кадрах, в то время как в России это одна из главных проблем. Отток предпринимателей из России происходит не только в Белоруссию и Казахстан, но и в европейские страны. Уезжают малые предприниматели, которые могут создавать предприятия по оказанию услуг, торговле, научным исследованиям".