Шамиль Атаханов, утвержденный в должности министра внутренних дел Киргизии (КР) в декабре 2012-го, представил общественности новую концепцию реформирования милиции. По словам главы МВД, главное сегодня - вернуть доверие населения к силовикам, освободить их от избыточных функций и полномочий, сконцентрировать усилия правоохранительных органов на защите общества от преступности.
В интервью местным изданиям министр заявил, что из-за невозможности добиться справедливости законным путем киргизстанцы порой вынуждены обращаться за помощью к криминальным авторитетам. "Мы должны ликвидировать этот беспредел", - отметил Шамиль Атаханов.
По официальным данным, реализация реформы уже началась. Шамиль Атаханов, в отличие от своих предшественников, пошел в этом деле не снизу вверх, а наоборот - начал с самого министерства внутренних дел. "Кадровая политика в МВД была извращена до предела", - сказал он, выступая на заседании парламентского комитета по законности, правопорядку и борьбе с преступностью.
- Попасть в центральный аппарат министерства можно, только проработав в системе не менее пяти лет, - объяснил министр Атаханов. - Однако принимались сотрудники с опытом работы от одного до трех лет, в некоторых случаях по принципу землячества.
Особой критике главный милиционер страны подверг главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (ГУБОПиК) и службу внутренней безопасности (СВБ) МВД. Оба подразделения, по его словам, стали неприкасаемыми и занимались "крышеванием" милиционеров.
- В 2011 году сотрудники ГУБОПиК задержали 145 человек, а в 2012-м - 75. В прошлом году они раскрыли 212 преступлений, в то время как всего по республике было раскрыто свыше 20 тысяч правонарушений. При этом управление получает 60 процентов бюджета МВД. Я считаю это не-справедливым, - считает Шамиль Атаханов. Также, по его данным, МВД расследует несколько уголовных дел в отношении милиционеров, подозреваемых в "крышевании" борделей и саун.
ГУБОПиК уже ликвидировано. Вместо него созданы два управления - по борьбе с оргпреступностью и противодействию легализации незаконных доходов. Упразднена и служба внутренней безопасности МВД. Ее сменили управление собственной безопасности, которое будет бороться с "оборотнями в погонах", и инспекция по личному составу. Последней предстоит научить милиционеров вежливости при общении с гражданскими лицами. Кроме того, как рассказали корреспонденту "РГ" в министерстве, рассматриваются проекты реорганизации главного управления уголовного розыска и главного следственного управления.
Тем не менее, несмотря на проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются сотрудники правоохранительных органов республики, большинство из них, как сказал Шамиль Атаханов, работают и выполняют свои функции. "Если бы не они, преступления не раскрывались бы", - отметил министр.
Между тем, реформе ОВД КР может помешать недостаток финансов. Например, один из пунктов представленной концепции предусматривает повышение заработной платы милиционерам на 40 процентов уже с июня 2013 года. На это из республиканского бюджета нужно выделить около 580 миллионов сомов. В условиях бюджетного дефицита, который составляет примерно 17 миллиардов сомов, сделать это будет очень тяжело. Но найти деньги просто необходимо. Потому что, как сказал Шамиль Атаханов, без дополнительных средств решить проблемы киргизской милиции невозможно.