Эти факты выяснились сначала в ходе расследования группы депутатов облдумы, а затем подтвердились правоохранительными органами. Претензии к работе управляющей компании у сотрудников прокуратуры возникли после проведенной проверки в рамках соблюдения требований жилищного законодательства.
Схема, по которой коммунальщикам удалось заработать крупную сумму, оказалась достаточно простой. Сотрудники управляющей компании завышали стоимость коммунальных услуг в платежках. Жильцы исправно вносили на счет средства за обслуживание, часть из которых шла на незаконную коммерческую деятельность. По словам депутатов, за 2011 год и 10 месяцев 2012 года, этой управляющей компанией собрано платежей с населения на 106 миллионов рублей больше, чем заплачено ресурсоснабжающим организациям. При этом задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов выросла даже на большую сумму.
За несколько лет накопился довольно внушительный оборотный фонд - почти 37,5 миллиона рублей. Свободным средствам довольно скоро нашли применение: деньги давали в долг под проценты. В основном заемщиками были небольшие организации, работающие в коммунальной сфере. Но и частным лицам тоже можно было получать средства под проценты.
- Жильцам нашего дома в среднем за двухкомнатную квартиру ежемесячно приходится платить по три-четыре тысячи рублей. И пока мы обиваем пороги коммунальщиков, требуя отремонтировать что-то, управляющая компания набивает себе карманы, - возмущается жительница дома на бульваре 30-летия Победы, 74, Наталья Соловьева. - Ведь со всех по копеечке и наберется миллион.
Нашлись свободные средства и на депозитах в банках. За прошлый год управляющая компания перечислила на сберегательные счета порядка 45 миллионов рублей. Теперь за незаконную деятельность руководству коммунальной компании грозит серьезное наказание. Сотрудники прокуратуры, проводившие проверку, уже направили собранные материалы в полицию.
- Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Деятельность управляющей компании будет тщательно проверена, не исключено, что данное нарушение будет не единственным, - пояснили "РГ" в пресс-службе ГУ МВД Волгоградской области.
Руководство управляющей компании от комментариев отказалось.
Александр Потапов, депутат Волгоградской областной Думы:
- Ситуация в сфере ЖКХ Волгоградской области - больная тема. Совместно с аудиторами контрольно-счетной палаты мы проверили семь управляющих компаний Волгограда, выбрали наиболее крупные, где жалоб со стороны жителей было больше всего. Депутатское расследование выявило массовые нарушения уголовного характера.
Например, при сборе платежей с населения УК применяли одну методику, а в расчетах с ресурсоснабжающими организациями - другую. В итоге управляющие компании собирали с населения в 1,5 раза средств больше, чем должны были перечислить ресурсоснабжающим организациям. Несмотря на это, долги управляющих компаний перед поставщиками ресурсов растут. За счет необоснованной прибыли одна из УК Волгограда приобрела дорогостоящие джипы. Иномарки были куплены фактически за счет средств населения, перечисленных за техническое содержание жилья в многоквартирных домах. В другой управляющей компании, несмотря на имеющиеся долги перед ресурсоснабжающими организациями, средства отвлекались на цели, не связанные с работой по управлению многоквартирными домами. Одна из управляющих компаний предоставляла займы юридическим и физическим лицам, производила депозитные операции. За два года от УК банку под проценты поступило более 5,5 миллиардов рублей. Фактически это деньги граждан, которые они перечислили за коммунальные ресурсы и техобслуживание жилья. Доход от этой операции - 400 миллионов рублей. При этом долги перед поставщиками ресурсов сохранились.
Все материалы депутатского расследования переданы в правоохранительные органы и в администрацию Волгограда.
Владимир Чуриков, прокурор Волгоградской области:
- Проблемы в сфере ЖКХ остаются наиболее злободневными для Волгоградской области. Часто только после вмешательства прокуратуры и принятия мер прокурорского реагирования, судебных разбирательств по искам прокуратуры удается добиться перерасчета оплаты для граждан. Например, по иску прокуратуры суд обязал управляющую организацию в Краснооктябрьском районе Волгограда произвести перерасчет платы за отопление - управляющая компания начисляла плату за отопление по нормативу, тогда как в доме были установлены приборы учета. Кроме того, по данному факту возбуждено уголовное дело по статье УК "Мошенничество", и это далеко не единичный случай.
Нарушения фиксируются по всей области. В Михайловке управляющая организация умудрилась начислить плату за "общедомовое водоотведение" - коммунальную услугу, которая в принципе не существует. Мы все понимаем, что унитазов и раковин в подъездах нет, а плата за общедомовые стоки, как оказалось, имеется. Прокурор пресек данное нарушение, и жителям 179 домов произвели перерасчет коммунальной услуги-невидимки на сумму более одного миллиона рублей. Такие примеры можно перечислять очень долго. Полагаю, что одной из основных причин сложившейся ситуации является неэффективная работа органов местного самоуправления. Пассивность чиновников может наталкивать только на одну мысль: "В мутной воде легче ловить рыбу, которая не видит сетей".
Цифры
3 000 нарушений выявлено прокуратурой в сфере ЖКХ Волгоградской области в прошлом году (по данным прокуратуры Волгоградской области);
29 уголовных дел по статьям УК "мошенничество" и "хищения" в сфере ЖКХ возбуждено в 2012 году на основании прокурорских проверок (по данным прокуратуры Волгоградской области);
2,5 миллиарда рублей на сегодняшний день составляет долг управляющих компаний Волгограда крупнейшему городскому коммунальному оператору за поставленное тепло и горячую воду (по данным правительства Волгоградской области);
2500 тысячи жалоб волгоградцев на деятельность управляющих компаний находится сегодня на рассмотрении областного госжилнадзора, больше половины из них касаются начисления платы за коммунальные услуги (по данным инспекции госжилнадзора Волгоградской области).