Большая часть профессиональной деятельности Николая Винниченко связана с Ленинградом - Петербургом. В 1987 году он закончил Ленинградский государственный университет, учился на одном курсе с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Затем после окончания вуза работал в органах прокуратуры города, прошел путь до заместителя прокурора Санкт-Петербурга - начальника следственного управления. В 2001 году Винниченко стал сотрудником аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе - главным федеральным инспектором, а в 2003-2004 занимал должность прокурора Санкт-Петербурга. Затем ненадолго расстался с Северной столицей: четыре года руководил в Москве Федеральной службой судебных приставов, еще три года представлял президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, и в 2011 году в такой же должности вернулся в Петербург.
Теперь после работы полпредом в двух федеральных округах Винниченко вновь займется юриспруденцией. Как сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, генеральный прокурор РФ Юрий Чайка уже внес его кандидатуру для назначения Советом Федерации на должность заместителя генпрокурора РФ.
В полпредстве по СЗФО произошедшие кадровые изменения пока никак не комментируют. Однако, по мнению экспертов, такое решение можно расценивать как вполне определенный сигнал: прокуратуру ожидают серьезные перемены.
- Недели еще не прошло, как президент выступил с резкой критикой работы прокуратуры, - пояснил корреспонденту "РГ" политолог Дмитрий Гавра, - и новое назначение Винниченко можно рассматривать как ту самую "новую метлу", которая будет заниматься "перезагрузкой" прокуратуры.
Второй несомненно важный знак в новом назначении Винниченко - это его близость к премьер-министру. Как полагает Дмитрий Гавра, это можно расценивать как "симметричный ответ" тем представителям экспертного сообщества, которые еще совсем недавно говорили о том, что в существовании "тандема" отпала необходимость.
Что касается назначения Булавина на должность полпреда в СЗФО, то его главной задачей, вероятно, будет организация выборов губернатора в Северной столице, для чего могут потребоваться люди "со стороны". С Петербургом Булавин никак не связан, однако если расценивать Винниченко как "человека премьера", то новый полпред, вне всякого сомнения, "человек президента" - его карьера состоялась в органах КГБ - ФСБ.
Александр Сунгуров, руководитель Санкт-Петербургского гуманитарного центра "Стратегия":
- Очередная смена полпреда в СЗФО свидетельствует о том, что должность эта становится все менее значимой. Основная задача полпредов уже выполнена, централизация власти теперь поддерживается другими способами - через выборность губернаторов. На мой взгляд, значение института полпредства сохраняется - в силу особых обстоятельств - только в Северо-Кавказском федеральном округе.